不是标准惹的祸——从香港奶粉“限购令”谈起(1)
如今，在中国有些父母不愿意让孩子吃国产的婴儿奶粉，购买海外婴幼儿配方奶粉已成一奇观，甚至使中国香港政府下了限购令。作为父亲母亲，唯孩子安全为大，这样做是可以理解的，之前出现的奶粉问题也实在令父母们不敢冒险。有些父母禁不住要问：我国的婴幼儿配方奶粉真的比海外的奶粉要差、标准要低吗？
我国婴幼儿食品的标准与国际上及其他国家基本匹配
目前，我们国家关于婴幼儿食品的标准和国际上及其他国家基本是匹配的。自2009年《中华人民共和国食品安全法》颁布之后，我国政府就开始了标准的清理和修订工作。婴幼儿食品标准是第一批清理修订的标准。我国政府2010年发布的GB10765-2010“婴儿配方食品”、GB10767-2010“较大婴儿和幼儿配方食品”，都是根据食品安全法的要求而修改发布的。
就婴幼儿配方奶粉来说，国际食品法典标准是各国制定本国标准的重要参考依据和基础。但是不同的国家婴幼儿有不同的营养状况，也不是每一个国家都直接采纳国际标准。中国在婴儿配方食品标准的起草过程中查阅和总结了各国的资料，营养指标并不与国际法典完全一样，当时是相当的。
中国标准的部分指标比国际标准更严格
中国婴儿配方食品标准的制定是在充分进行了风险评估和结合了中国婴儿营养状况的基础上制定的，考虑了中国母乳中的营养成分和比例以及我国居民膳食营养素参考摄入量，更加符合中国宝宝的营养需求。有时候，媒体上单纯评论某一指标高于或低于国际标准或其他国家的标准是片面的。
有专家或企业认为，中国标准比国际标准更严格，虽然不能笼统而言，但某些方面确实如此。如婴儿配方奶粉中的乳糖，在国际标准中对乳糖没有限量。但是，中国要求婴儿配方奶粉中的乳糖含量必须占碳水化合物含量90%以上，以保证原料是以乳为基础，不允许在0-6个月婴儿配方奶粉中过多添加蔗糖和淀粉等物质。
还有一些矿物质比如钙、锌，在国际食品法典标准中，并没有最高值限定，只是建议了“指导性上限水平(简称GUL)”，即最好不要超过这个水平，而且也不是强制性的。但是，在中国标准里是强制性规定了最高值，超过限定就属于不合格产品。这也是出于国情和监管需要的考虑。
下表是国际法典和不同国家对婴儿配方食品中各种维生素、矿物质含量的要求。以碘为例，国际法典对其要求是10-60微克/100千卡能量，而且上限的60为指导上限水平，不是限量值。美国是≥ 5.0微克/100千卡能量，没有规定上限值，我国则上下限都有严格要求。其他营养素也是类似情况。这样做是为了更好地控制产品各种营养素质量，不要过低以至于不能满足婴儿的需要，也不要过高导致各种营养素的不平衡。
表1 不同国家婴儿配方食品矿物质含量比较
矿物质(/100千卡能量)
国际法典
欧盟
美国
澳大利亚、新西兰
我国
铁(毫克)
≥ 0.45
0.3-1.3 (乳基) 0.45-2.0 (豆基)
≥ 0.15
0.8-2.1
0.42-1.51
钙(毫克)
50-140 (GUL)
50-140
≥ 50
≥ 50
50-146
钠(毫克)
20-60
20-60
20-60
21-63
21-59
氯(毫克)
50-160
50-160
55-150
50-146
50-159
钾(毫克)
60-180
60-160
80-200
84-209
59-180
锰 (微克)
1-100 (GUL)
1-100
≥ 5.0
1-100
5.0-100.4
碘 (微克)
10-60 (GUL)
10-50
≥ 5.0
5-42
10.5-58.6
硒 (微克)
1-9 (GUL)
1.0-9
1.0-5
2.01-7.95
铜 (微克)
35-120 (GUL)
35-100
≥ 60
59-180
35.6-121.3
锌 (微克)
0.5-1.5 (GUL)
0.5-1.5
≥ 0.5
0.5-1.8
0.50-1.51
注：乳基是以乳及乳蛋白制品为主要原料的婴儿配方食品；豆基是以大豆及大豆蛋白为主要原料的婴儿配方食品。
GUL为指导上限水平。
表2 不同国家婴儿配方食品维生素含量比较
维生素 类(/100千卡能量)
国际法典
欧盟
美国
澳大利亚、新西兰
我国
维生素A ( 微克视黄醇当量 )
60-180
60-180
75-225
59-180
59-180
维生素D3 ( 微克) (韩军花)
我国婴幼儿食品的标准与国际上及其他国家基本匹配
目前，我们国家关于婴幼儿食品的标准和国际上及其他国家基本是匹配的。自2009年《中华人民共和国食品安全法》颁布之后，我国政府就开始了标准的清理和修订工作。婴幼儿食品标准是第一批清理修订的标准。我国政府2010年发布的GB10765-2010“婴儿配方食品”、GB10767-2010“较大婴儿和幼儿配方食品”，都是根据食品安全法的要求而修改发布的。
就婴幼儿配方奶粉来说，国际食品法典标准是各国制定本国标准的重要参考依据和基础。但是不同的国家婴幼儿有不同的营养状况，也不是每一个国家都直接采纳国际标准。中国在婴儿配方食品标准的起草过程中查阅和总结了各国的资料，营养指标并不与国际法典完全一样，当时是相当的。
中国标准的部分指标比国际标准更严格
中国婴儿配方食品标准的制定是在充分进行了风险评估和结合了中国婴儿营养状况的基础上制定的，考虑了中国母乳中的营养成分和比例以及我国居民膳食营养素参考摄入量，更加符合中国宝宝的营养需求。有时候，媒体上单纯评论某一指标高于或低于国际标准或其他国家的标准是片面的。
有专家或企业认为，中国标准比国际标准更严格，虽然不能笼统而言，但某些方面确实如此。如婴儿配方奶粉中的乳糖，在国际标准中对乳糖没有限量。但是，中国要求婴儿配方奶粉中的乳糖含量必须占碳水化合物含量90%以上，以保证原料是以乳为基础，不允许在0-6个月婴儿配方奶粉中过多添加蔗糖和淀粉等物质。
还有一些矿物质比如钙、锌，在国际食品法典标准中，并没有最高值限定，只是建议了“指导性上限水平(简称GUL)”，即最好不要超过这个水平，而且也不是强制性的。但是，在中国标准里是强制性规定了最高值，超过限定就属于不合格产品。这也是出于国情和监管需要的考虑。
下表是国际法典和不同国家对婴儿配方食品中各种维生素、矿物质含量的要求。以碘为例，国际法典对其要求是10-60微克/100千卡能量，而且上限的60为指导上限水平，不是限量值。美国是≥ 5.0微克/100千卡能量，没有规定上限值，我国则上下限都有严格要求。其他营养素也是类似情况。这样做是为了更好地控制产品各种营养素质量，不要过低以至于不能满足婴儿的需要，也不要过高导致各种营养素的不平衡。
表1 不同国家婴儿配方食品矿物质含量比较
矿物质(/100千卡能量)
国际法典
欧盟
美国
澳大利亚、新西兰
我国
铁(毫克)
≥ 0.45
0.3-1.3 (乳基) 0.45-2.0 (豆基)
≥ 0.15
0.8-2.1
0.42-1.51
钙(毫克)
50-140 (GUL)
50-140
≥ 50
≥ 50
50-146
钠(毫克)
20-60
20-60
20-60
21-63
21-59
氯(毫克)
50-160
50-160
55-150
50-146
50-159
钾(毫克)
60-180
60-160
80-200
84-209
59-180
锰 (微克)
1-100 (GUL)
1-100
≥ 5.0
1-100
5.0-100.4
碘 (微克)
10-60 (GUL)
10-50
≥ 5.0
5-42
10.5-58.6
硒 (微克)
1-9 (GUL)
1.0-9
1.0-5
2.01-7.95
铜 (微克)
35-120 (GUL)
35-100
≥ 60
59-180
35.6-121.3
锌 (微克)
0.5-1.5 (GUL)
0.5-1.5
≥ 0.5
0.5-1.8
0.50-1.51
注：乳基是以乳及乳蛋白制品为主要原料的婴儿配方食品；豆基是以大豆及大豆蛋白为主要原料的婴儿配方食品。
GUL为指导上限水平。
表2 不同国家婴儿配方食品维生素含量比较
维生素 类(/100千卡能量)
国际法典
欧盟
美国
澳大利亚、新西兰
我国
维生素A ( 微克视黄醇当量 )
60-180
60-180
75-225
59-180
59-180
维生素D3 ( 微克) (韩军花)