2.3 创造竞争优势

    允许符合条件的网络药品经营者(药品零售连锁企业)和网络药品交易服务平台(第三方交易服务平台)，在保证药品可追溯和提供合理用药指导的情况下接收处方和开展处方调剂，让没有能力自建平台的各类实体药店有机会共享互联网发展机遇。

    2.4 落实主体责任，创新监管

    利用互联网技术和应用大数据，落实主体责任，实现药品科学监管和社会共治。

    3 结语

    网售处方药，不仅在国家政策层面上存在不确定性，而且在理论层面上专家亦有争议。通过上面的SWOT分析和矩阵分析可见，网售处方药的政策发展策略选择是，在创新智慧监管和治理模式的情况下，在禁止网络发布处方药广告和处方药信息的配套政策支持下，有序放开网售处方药。我国网售处方药政策应积极顺应“互联网+”发展趋势，抓住当前机遇，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，同时采取有效手段和措施，克服困难，规避威胁，坚持改革创新和市场需求导向，重构我国互联网处方药监管制度的定位、理念、路径和手段[25]，做好“简政放权”“放管结合”工作，加速提升“互联网+”药品流通发展水平，构筑药品经营发展新优势和新动能[11] ......