摘要：近年来，我国食品安全事件的频繁发生揭露了食品质量监管环节的漏洞。本文分析了中外食品安全风险监测、评估与预警体系，及基于全流程的食品安全追溯研究现状，阐述了建立有效食品安全监管系统的意义，从政策及技术方面提出了建立我国食品安全监管体系的策略，以期对我国食品安全体系的构建有所裨益。

    关键词：食品安全；监管体系；全流程

    中图分类号：F273.2 文献标识码：A

    一、问题的提出

    近年来，尽管我国政府在保障食品安全方面的投入不断加大，并采取了了一系列措施，如加强食品安全立法、建立食品召回制度等，但从近期发生的一系列食品安全事件(“三聚氰胺”事件，“瘦肉精”事件等)来看，我国食品安全形势依然十分严峻(李静，2009)，根本原因在于缺乏有效的食品安全监管。从发达国家食品安全监管的成功经验来看，保障食品安全的根本途径在于建立一套行之有效的食品安全监管体系(张守文，2008)。

    食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害(中华人民共和国食品安全法，2009)，建立一套有效的食品安全监管系统的作用和意义主要体现在三个方面：(1)建立行之有效的食品安全监管体系是构建国家食品安全战略的内在要求 ......