2012年全国饮用水卫生监督监测工作座谈会在上海召开
为推进贯彻国家《生活饮用水卫生标准》，加快饮用水卫生监督监测能力建设，2012年7月19日，卫生部在上海召开全国饮用水卫生监督监测工作座谈会，陈啸宏副部长出席座谈会并讲话。
陈啸宏指出，去年11月全国饮用水卫生监督监测工作会议后，各地按照要求积极推进工作，监督工作力度进一步加强，卫生监督协管服务逐步推进，监测能力进一步提升，监测网络进一步扩大，开展了全国设市城市公共供厂水质达标普查，举办了首届全国饮用水卫生宣传周活动，成效显著。
陈啸宏强调，要深刻认识饮用水卫生监督监测工作面临的新形势，把保障饮用水安全作为重中之重的大事来抓，着力解决工作中存在的突出问题，继续加强和改进饮用水卫生监督监测工作，明确目标责任，确保各项工作取得实效。
陈啸宏要求，要抓紧监测能力建设，到2015年，各级疾病预防控制机构要按要求具备监测能力，目前尚达不到要求的省份，要想方设法尽快落实水质检测实验室；要尽快全面摸清水质情况，对集中式供水消毒和水质自检、二次供水设施定期清洗消毒、学校和公共场所供水等重点环节加大监督检查力度，全面落实饮水安全主体责任，全力推进水质达标；要着力加强农村饮用水卫生监督工作，建立健全基层监督队伍和工作机制，发挥好卫生监督协管服务作用，提高农村饮用水卫生安全保障水平；要进一步规范信息公开工作，健全信息公开的相关规定和部门沟通协调机制，确保公布的信息科学、准确、及时。
, http://www.100md.com
会上，中国疾病预防控制中心介绍了全国饮用水卫生监测工作情况，卫生部卫生监督中心介绍了涉水产品行政许可和监管情况，河北、山西、上海、天津、贵州、江西、吉林、甘肃、河南等省市就当地饮用水卫生监督监测工作进展及面临的问题和下一步工作思路进行了会议交流，卫生部办公厅、规财司、应急办分别介绍了政务信息公开、医改重大专项、突发公共卫生事件应急处置等工作要求。会议还组织对上海市饮用水卫生监督预警控制平台及现制现售饮用水监管情况进行了现场考察。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅局分管厅局长，监督(法监)处、监督所(局、总队)、疾控中心负责人，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心，卫生部办公厅、规财司、应急办、疾控局、农卫司、监督局代表参加了会议。
陕西省汉中市：“六大工程”助力农村卫生
一、实施基础建设工程，增强农村卫生保障能力
, 百拇医药
持续推进基层医疗卫生服务体系建设，实施乡镇卫生院安心工程(新建或改建职工住房)，不断改善乡村两级医疗机构的基本条件。保障乡村两级医疗卫生投入，在稳定现有的财政补助政策的基础上，争取各级政府对农村卫生更多的优惠政策。继续为乡村医疗机构配置设备，加强医疗设备使用管理，提高设备的利用效率。积极实施信息化建设，实现资源整合，信息共享。
二、实施质量提升工程，增强农村卫生竞争能力
规范公共卫生均等化项目服务，稳步提高运行质量。实施乡镇卫生院重点科室建设，2012年底前，所有甲级乡镇卫生院全部完成手术室、供应室、产房的达标建设。开展医疗文书评比与抗生素使用专项整顿，乡镇卫生院每月至少开展一次处方、病历的点评、讨论。控制抗生素使用，乡镇卫生院抗生素的品种控制在20种以内。建立不合格处方、病历院内公示和处罚机制。加强医疗服务技术准入管理，公示各乡镇卫生院经过审批准入的医疗业务和手术范围，保护患者和医务人员双方的合法权益。继续开展实验室室间质控工作，提高检验质量。全面执行国家基本药物统一采购、统一价格、统一配送管理的“三统一”管理制度和药品零差率销售政策，不断提高基本药物使用率，提高财政补偿资金到位率、及时率。
, 百拇医药
三、实施人才建设工程，增强农村卫生发展后劲
稳定乡镇卫生院人才队伍，对在乡镇卫生院工作的卫生专业技术人员的职称评审、工资待遇实行政策倾斜。加强乡村卫生人员培训，实施乡镇卫生院“112”人才培训计划。每年为每个乡镇卫生院培训1名院长、至少转岗培训1名全科医师、至少培训2名业务骨干。三年一个周期，乡镇卫生院的卫生专业技术人员轮训一遍。确保乡镇卫生院的每名卫生专业技术人员每年免费到县级以上医疗机构进修不少于10天时间。积极引进农村卫生人才，多措并举为村卫生室补充乡村医生。
四、实施支援帮扶工程，增强农村卫生服务能力
每年由二级以上医疗卫生机构负责为每所乡镇卫生院规范和拓展至少2个技术项目，向每所乡镇卫生院派驻不少于3名的资深卫生专业技术人员，每次在乡镇卫生院服务的时间不少于10个月。启动县级医疗卫生机构优秀年轻干部到乡镇卫生院挂职锻炼，从2012年起，全市每年从县级医疗卫生机构选派一批懂技术、会管理的年轻干部到乡镇卫生院担任业务副院长。推行县镇一体化、乡村卫生服务一体化管理。采取县级公立医院托管、兼并、领办、对口支援乡镇卫生院，乡镇卫生院技术指导、培训乡村医生等方式，提升乡镇卫生院、村卫生室的服务能力。
, 百拇医药
五、实施改革增效工程，增强农村卫生发展活力
实施院长公开选拔聘任，全面开展全员聘任。实行财政预算到单位，绩效考核到个人。制订乡镇卫生院院长及岗位、职位综合考核管理办法，将乡镇卫生院公共卫生服务、医疗服务质量、辖区居民健康状况的改善情况、社会满意度和运行成本效益等作为对院长考核的主要指标，将服务数量、服务质量、服务态度和岗位技术的难易程度作为个人岗位考核的主要指标，实行绩效考核管理，建立科学的分配激励机制。乡镇卫生院原则上将绩效工资总额的40—60%作为固定性绩效工资随基本工资按月发放，奖励性绩效工资根据绩效考核结果浮动发放。
六、实施管理促进工程，提高规范化管理水平
严格农村医疗卫生机构、从业人员、技术应用、公共卫生许可等方面的准入审批和监管。大力开展农村职业卫生、公共场所、学校卫生、医疗服务市场等卫生综合执法监督。深入开展“乡镇卫生院规范化管理年”活动。启动乡镇卫生院的等级评审。加强乡镇卫生院的财务管理。进行优秀乡镇卫生院院长、优秀乡村医生评选。从今年起，每年在全市评选、表彰10名优秀乡镇卫生院院长、20名优秀乡村医生。加大优秀院长、优秀乡村医生的宣传力度，弘扬新风正气，发挥示范带头引领作用。(陕西省卫生厅医改办供稿)
, 百拇医药
天津市稳步推进卫生监督协管服务工作
为扎实推进卫生监督协管服务工作，提升协管服务效能，天津市本着“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”的宗旨，加强组织领导，明确责任分工，严格考核办法，建立卫生监督协管工作机制，多种形式推进卫生监督协管工作。
其中，红桥区等地卫生局成立了卫生监督协管工作服务项目领导小组，由区卫生局局长担任组长，并下设项目管理办公室，由卫生监督所承担办公室职责，主要负责审核上报资料、培训协管员、核对服务补助资金及社区卫生服务机构服务质量。结合辖区实际，制定《区卫生监督协管工作方案》，明确服务对象，分解工作任务，并建立《卫生监督协管服务管理制度》、《卫生监督协管案件交接制度》及《卫生监督协管员考核办法》等工作制度。
西青区等地多次召开辖区卫生监督协管工作推动会暨培训会。对卫生监督协管员的工作范围、职责和相关卫生法律法规进行介绍，就食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告职责等方面内容进行了详细讲解，为受聘的卫生监督协管员发放了聘书，并组织了现场考核。会议要求各街镇协管员对卫生监督协管工作要高度重视、认真落实，紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、公共场所卫生、医疗安全等突出问题，认真实施好卫生监督协管服务项目，建立健全工作制度、做好日常巡查、完善档案资料、及时报送信息，保障人民群众生命健康安全。通过培训，卫生监督协管员在实际工作中的业务能力显著增强，卫生监督协管员的工作职能、工作任务进一步明确，初步实现了卫生监督工作重心下移、网格管理。
5月11日至13日，河北区卫生监督所对十家社区卫生服务中心的卫生协管工作进行了督导检查，各社区中心均建立独立卫生监督协管室并悬挂标志牌，各项制度和工作流程图均已上墙，每名协管员均能熟练掌握食品安全信息报告等五项工作内容，被监管对象底册清楚，并装订成册。
7月5日，河东区还组织向向阳楼社区卫生服务中心学习观摩，并进行交流，为社区卫生服务中心之间的工作交流创造了平台，推动了卫生监督协管工作的全面深入开展，为更好落实卫生监督协管工作，提高协管工作质量奠定了基础。, 百拇医药
陈啸宏指出，去年11月全国饮用水卫生监督监测工作会议后，各地按照要求积极推进工作，监督工作力度进一步加强，卫生监督协管服务逐步推进，监测能力进一步提升，监测网络进一步扩大，开展了全国设市城市公共供厂水质达标普查，举办了首届全国饮用水卫生宣传周活动，成效显著。
陈啸宏强调，要深刻认识饮用水卫生监督监测工作面临的新形势，把保障饮用水安全作为重中之重的大事来抓，着力解决工作中存在的突出问题，继续加强和改进饮用水卫生监督监测工作，明确目标责任，确保各项工作取得实效。
陈啸宏要求，要抓紧监测能力建设，到2015年，各级疾病预防控制机构要按要求具备监测能力，目前尚达不到要求的省份，要想方设法尽快落实水质检测实验室；要尽快全面摸清水质情况，对集中式供水消毒和水质自检、二次供水设施定期清洗消毒、学校和公共场所供水等重点环节加大监督检查力度，全面落实饮水安全主体责任，全力推进水质达标；要着力加强农村饮用水卫生监督工作，建立健全基层监督队伍和工作机制，发挥好卫生监督协管服务作用，提高农村饮用水卫生安全保障水平；要进一步规范信息公开工作，健全信息公开的相关规定和部门沟通协调机制，确保公布的信息科学、准确、及时。
, http://www.100md.com
会上，中国疾病预防控制中心介绍了全国饮用水卫生监测工作情况，卫生部卫生监督中心介绍了涉水产品行政许可和监管情况，河北、山西、上海、天津、贵州、江西、吉林、甘肃、河南等省市就当地饮用水卫生监督监测工作进展及面临的问题和下一步工作思路进行了会议交流，卫生部办公厅、规财司、应急办分别介绍了政务信息公开、医改重大专项、突发公共卫生事件应急处置等工作要求。会议还组织对上海市饮用水卫生监督预警控制平台及现制现售饮用水监管情况进行了现场考察。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅局分管厅局长，监督(法监)处、监督所(局、总队)、疾控中心负责人，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心，卫生部办公厅、规财司、应急办、疾控局、农卫司、监督局代表参加了会议。
陕西省汉中市：“六大工程”助力农村卫生
一、实施基础建设工程，增强农村卫生保障能力
, 百拇医药
持续推进基层医疗卫生服务体系建设，实施乡镇卫生院安心工程(新建或改建职工住房)，不断改善乡村两级医疗机构的基本条件。保障乡村两级医疗卫生投入，在稳定现有的财政补助政策的基础上，争取各级政府对农村卫生更多的优惠政策。继续为乡村医疗机构配置设备，加强医疗设备使用管理，提高设备的利用效率。积极实施信息化建设，实现资源整合，信息共享。
二、实施质量提升工程，增强农村卫生竞争能力
规范公共卫生均等化项目服务，稳步提高运行质量。实施乡镇卫生院重点科室建设，2012年底前，所有甲级乡镇卫生院全部完成手术室、供应室、产房的达标建设。开展医疗文书评比与抗生素使用专项整顿，乡镇卫生院每月至少开展一次处方、病历的点评、讨论。控制抗生素使用，乡镇卫生院抗生素的品种控制在20种以内。建立不合格处方、病历院内公示和处罚机制。加强医疗服务技术准入管理，公示各乡镇卫生院经过审批准入的医疗业务和手术范围，保护患者和医务人员双方的合法权益。继续开展实验室室间质控工作，提高检验质量。全面执行国家基本药物统一采购、统一价格、统一配送管理的“三统一”管理制度和药品零差率销售政策，不断提高基本药物使用率，提高财政补偿资金到位率、及时率。
, 百拇医药
三、实施人才建设工程，增强农村卫生发展后劲
稳定乡镇卫生院人才队伍，对在乡镇卫生院工作的卫生专业技术人员的职称评审、工资待遇实行政策倾斜。加强乡村卫生人员培训，实施乡镇卫生院“112”人才培训计划。每年为每个乡镇卫生院培训1名院长、至少转岗培训1名全科医师、至少培训2名业务骨干。三年一个周期，乡镇卫生院的卫生专业技术人员轮训一遍。确保乡镇卫生院的每名卫生专业技术人员每年免费到县级以上医疗机构进修不少于10天时间。积极引进农村卫生人才，多措并举为村卫生室补充乡村医生。
四、实施支援帮扶工程，增强农村卫生服务能力
每年由二级以上医疗卫生机构负责为每所乡镇卫生院规范和拓展至少2个技术项目，向每所乡镇卫生院派驻不少于3名的资深卫生专业技术人员，每次在乡镇卫生院服务的时间不少于10个月。启动县级医疗卫生机构优秀年轻干部到乡镇卫生院挂职锻炼，从2012年起，全市每年从县级医疗卫生机构选派一批懂技术、会管理的年轻干部到乡镇卫生院担任业务副院长。推行县镇一体化、乡村卫生服务一体化管理。采取县级公立医院托管、兼并、领办、对口支援乡镇卫生院，乡镇卫生院技术指导、培训乡村医生等方式，提升乡镇卫生院、村卫生室的服务能力。
, 百拇医药
五、实施改革增效工程，增强农村卫生发展活力
实施院长公开选拔聘任，全面开展全员聘任。实行财政预算到单位，绩效考核到个人。制订乡镇卫生院院长及岗位、职位综合考核管理办法，将乡镇卫生院公共卫生服务、医疗服务质量、辖区居民健康状况的改善情况、社会满意度和运行成本效益等作为对院长考核的主要指标，将服务数量、服务质量、服务态度和岗位技术的难易程度作为个人岗位考核的主要指标，实行绩效考核管理，建立科学的分配激励机制。乡镇卫生院原则上将绩效工资总额的40—60%作为固定性绩效工资随基本工资按月发放，奖励性绩效工资根据绩效考核结果浮动发放。
六、实施管理促进工程，提高规范化管理水平
严格农村医疗卫生机构、从业人员、技术应用、公共卫生许可等方面的准入审批和监管。大力开展农村职业卫生、公共场所、学校卫生、医疗服务市场等卫生综合执法监督。深入开展“乡镇卫生院规范化管理年”活动。启动乡镇卫生院的等级评审。加强乡镇卫生院的财务管理。进行优秀乡镇卫生院院长、优秀乡村医生评选。从今年起，每年在全市评选、表彰10名优秀乡镇卫生院院长、20名优秀乡村医生。加大优秀院长、优秀乡村医生的宣传力度，弘扬新风正气，发挥示范带头引领作用。(陕西省卫生厅医改办供稿)
, 百拇医药
天津市稳步推进卫生监督协管服务工作
为扎实推进卫生监督协管服务工作，提升协管服务效能，天津市本着“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”的宗旨，加强组织领导，明确责任分工，严格考核办法，建立卫生监督协管工作机制，多种形式推进卫生监督协管工作。
其中，红桥区等地卫生局成立了卫生监督协管工作服务项目领导小组，由区卫生局局长担任组长，并下设项目管理办公室，由卫生监督所承担办公室职责，主要负责审核上报资料、培训协管员、核对服务补助资金及社区卫生服务机构服务质量。结合辖区实际，制定《区卫生监督协管工作方案》，明确服务对象，分解工作任务，并建立《卫生监督协管服务管理制度》、《卫生监督协管案件交接制度》及《卫生监督协管员考核办法》等工作制度。
西青区等地多次召开辖区卫生监督协管工作推动会暨培训会。对卫生监督协管员的工作范围、职责和相关卫生法律法规进行介绍，就食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告职责等方面内容进行了详细讲解，为受聘的卫生监督协管员发放了聘书，并组织了现场考核。会议要求各街镇协管员对卫生监督协管工作要高度重视、认真落实，紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、公共场所卫生、医疗安全等突出问题，认真实施好卫生监督协管服务项目，建立健全工作制度、做好日常巡查、完善档案资料、及时报送信息，保障人民群众生命健康安全。通过培训，卫生监督协管员在实际工作中的业务能力显著增强，卫生监督协管员的工作职能、工作任务进一步明确，初步实现了卫生监督工作重心下移、网格管理。
5月11日至13日，河北区卫生监督所对十家社区卫生服务中心的卫生协管工作进行了督导检查，各社区中心均建立独立卫生监督协管室并悬挂标志牌，各项制度和工作流程图均已上墙，每名协管员均能熟练掌握食品安全信息报告等五项工作内容，被监管对象底册清楚，并装订成册。
7月5日，河东区还组织向向阳楼社区卫生服务中心学习观摩，并进行交流，为社区卫生服务中心之间的工作交流创造了平台，推动了卫生监督协管工作的全面深入开展，为更好落实卫生监督协管工作，提高协管工作质量奠定了基础。, 百拇医药