问：开展城镇居民基本医疗保险试点的目标和原则有哪些？

    答：国务院在认真总结近年来各地实践探索的基础上，决定开展以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，并逐步在全国实施。 2009年试点城市达到80%以上，2010年将在全国全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，基本原则规定：

    一是低水平起步原则。重点保障城镇非从业居民的住院和门诊大病医疗需求，同时鼓励有条件的地区逐步试行门诊医疗费用统筹。随着经济社会的发展逐步提高保障水平，逐步扩大受益面。

    二是自愿原则 ......