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油电价格调整会不会影响广大百姓生活
http://www.100md.com 2008年8月1日 《老同志之友》 2008年第8期
     国家发改委宣布,自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元;自7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。液化气、天然气价格不作调整。

    我们知道,控制CPI是我国当前宏观经济中的头等大事,为什么在国家下大力控制物价的关键时候却上调了影响面非常大的油电价格呢?这次调整会不会对CPI造成重大影响?会不会影响广大百姓生活呢?

    国际油价和电煤价上升

    炼油企业和电厂亏损严重

    这次油电价格上调,主要原因是国际油价和电煤价格持续上涨,造成了炼油企业和电厂亏损严重。亏损导致这样的怪现象:炼油越多亏损越多,发电越多亏损越严重。于是,一些地方企业就不愿意炼油,不愿意发电。如果不及时调整价格,解决这个问题,就有可能出现路上车无油可加,企业生产无电可用的危险。

    中国原油消费近一半靠进口,由于国际市场原油价格上涨,成品油价格与原油价格倒挂的矛盾日益突出。地方炼油厂没有炼油积极性,基本是处于停产和半停产的状态,影响了成品油市场供应。

    在电力方面,近两年由于电煤价格持续大幅攀升,导致发电企业普遍出现亏损,发电企业亏损面达到80%以上,部分发电企业出现资金周转困难、难以维持简单再生产的局面。因此,只有适当调整油电价格,才能保证炼油和发电企业的积极性,缓解企业生产经营困难,保障市场供应,才能保证我国社会经济秩序有序运行。

    居民生活用电暂不涨价

    对困难群体加大补贴力度

    应该说,为了缓解油电价格上调给百姓生活带来的影响,国家进行了比较细致的考虑和安排。

    首先,针对成品油价格调整对困难群体和公益性行业的影响,国家财政加大补贴力度。

    (一)成品油价格调整后,对种粮农民增加的支出,今年年初农资综合直补标准已作安排,在此基础上,中央财政每亩再增加5元补贴。

    (二)中央和地方财政对渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)给予补贴,对出租车行业给予补贴。

    (三)对低收入居民家庭的生活困难,综合考虑居民生活费用的提高,采取提高城乡低保补贴等措施给予补偿。从7月份起,城市低保对象每人每月补贴15元,农村低保对象每人每月补贴10元,中央财政对中西部地区给予全额补助。

    其次,电价调整主要是提高工商企(事)业用电电价,推进城乡用电同价和工商企业用电同价。其中对居民生活用电和农业生产、化肥生产用电价格未作调整。为支持地震灾区开展生产自救,对四川、陕西、甘肃省受灾严重的县(市)电价不作调整。

    此外,为控制调价连锁反应,这次成品油调价后,与居民消费密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)、出租车、液化气、天然气价格均不得提高,由财政增加补贴。

    调整主要是生产资料价格

    对CPI直接影响不大

    国家发改委官员在接受记者采访时认为,成品油上调幅度比较大,对相关行业的影响会比较大。但与居民生活相关的液化气、天然气、城市公交、农村道路客运、居民用电等价格都不作调整。而CPI是居民消费价格指数,与居民消费密切相关的价格都不作调整,直接影响相对来说就会比较小,间接影响会大一些。但是,目前我国整个消费品市场供大于求的格局没有改变,生产资料价格的上涨不会完全传导到消费品市场,因此对整个CPI的推动作用有限。, http://www.100md.com(杨 子)