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编号:12659465
时事经纬
http://www.100md.com 2014年5月15日 老同志之友2014年第10期
     “十三五”后我国或成高收入国家

    国家发改委日前召开新闻发布会,通报了我国启动“十三五”规划编制的相关情况,并公布了25个前期研究重大课题。发改委发展规划司司长徐林表示,希望通过“十三五”的努力,使我国人均GDP按照世界银行的标准接近或进入高收入国家的行列。

    对于“十三五”规划的关注重点,徐林表示现在谈此为时尚早,但目前全国人均GDP已达6700多美元,是中等收入国家水平,希望通过再一个五年的努力,用世界银行的标准接近甚至达到高收入国家的行列。要实现这个目标,现在还有一些薄弱的环节,比如转型升级并不是特别理想。而在目前劳动力成本越来越高、资源环境约束越来越加剧的条件下,不能没有创新驱动和结构升级,否则就有可能在“中等收入陷阱”长期徘徊。

    根据世界银行的标准,人均GDP达到12616美元的国家属于高收入国家。我国目前已经有42个地级及地级以上城市进入到发达行列。

    徐林说,“十三五”规划将继续推进市、县规划体制改革,探索多规合一,实现一个市县一本规划、一张蓝图,避免造成大量资源浪费。

    徐林同时强调了未来在资源环境、生态建设等方面不可能“放水”,只会越来越严格。对于人口问题,在“十三五”期间将有全面系统的研究,包括生育政策以及老龄人口问题都要有系统的应对之策。

    本月起越级上访不受理 信访60日内办结

    国家信访局发布《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》。据介绍,这是国家信访局针对类似问题首次出台系统化的专门文件,于今年5月1日起实施。

    《办法》规定,信访人应当根据信访事项的性质和管辖层级,到依法有权处理的本级或上一级机关,设立或者指定的接待场所提出。

    首先接谈的机关应先行受理,不得推诿。“所谓本级机关,是对来访事项有直接管辖权的机关。”国家信访局副局长、新闻发言人张恩玺介绍,如果本级机关是设区的市级以下人民政府工作部门,其上一级机关,就是本级人民政府,或上一级人民政府主管部门。

    如果信访人跨越本级和上一级机关,提出来访事项,上级机关不予受理。《办法》规定了6种情况不予受理,这6种情况是:

    1.属于人大、法院、检察院职权范围内的来访事项;2.对跨越本级和上一级机关提出的来访事项,上级机关不予受理;3.来访事项已经受理或正在办理的;4.对处理(复查)意见不服,未提出复查(复核)请求而到上级机关走访;5.对处理(复查)意见不服,无正当理由超过规定期限未请求复查(复核)的;6.已经审核认定办结或已经复查复核终结备案的。另外,对办理期限也作了相应规定:

    1.受理——有关行政机关不能当场答复,应15日内书面告知信访人;2.办结——信访事项应当自受理之日起60日内办结;延期禁超30日;3.复查——可自收到书面答复起30日内请求原办理机关上一级机关复查;4.复核——信访人不服的,可自收到复查答复起30日内请求复查机关的上一级机关复核。复核机关应自收到请求30日内提出复核意见。

    一些日本民众起诉安倍参拜靖国神社

    日本二战死者遗属及市民等273人近日向东京地方法院提起诉讼,指称日本首相安倍晋三参拜靖国神社违反日本宪法,要求法院勒令安倍停止参拜,并向原告作出赔偿。

    “安倍靖国参拜违宪诉讼”案原告律师团团长木村庸五在一份声明中指出,安倍去年12月26日正式参拜靖国神社的行为违反了日本宪法规定的政教分离原则,同时侵害民众和平生存权等宪法保障的各种权利。诉状将安倍晋三、靖国神社、日本政府三者并列为被告,要求法院勒令安倍停止参拜,要求靖国神社停止接受安倍参拜,并向每名原告赔偿1万日元。

    律师团声明强调,安倍参拜靖国神社是在美化和鼓励“靖国史观”,安倍企图复活靖国神社作为军国主义精神支柱的作用,结合安倍上台后强化军事体制的一系列举动看,参拜靖国神社相当于一种“战争准备”,威胁到了日本民众的“和平生存权”。

    原告代表之一吉田哲四郎在提诉后的新闻发布会上表示,作为二战死者的遗属,他对安倍实现自己政治野心的做法表示愤怒。

    律师团事务局长井堀哲强调,与前首相中曾根康弘、小泉纯一郎相比,安倍参拜靖国神社的“正式参拜”要素更突出、神道宗教色彩更浓、国际社会的质疑和批判声更多。

    4月11日,546名日本公民曾向大阪地方法院提起类似诉讼,要求法院勒令安倍停止参拜靖国神社并赔偿原告损失。

    21日上午,安倍又以“内阁总理大臣”名义向靖国神社供奉了称为“真榊”的祭品。安倍2012年12月上台以来,曾在去年靖国神社春季大祭和秋季大祭期间供奉“真榊”。去年12月26日,安倍悍然参拜靖国神社。 (周宇 新京 华武)