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http://www.100md.com 2014年11月15日 老同志之友2014年第22期
     政府购买养老服务制度2020年前建立

    ◎欣华

    为加快推进政府购买养老服务工作,财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办近日联合下发了关于做好政府购买养老服务工作的通知。通知明确提出,到2020年,基本建立比较完善的政府购买养老服务制度。

    通知要求,在购买居家养老服务方面,主要包括为符合政府资助条件的老年人购买助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等上门服务,以及养老服务网络信息建设;在购买社区养老服务方面,主要包括为老年人购买社区日间照料、老年康复文体活动等服务;在购买机构养老服务方面,主要为“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人购买机构供养、护理服务;在养老评估方面,主要包括老年人能力评估和服务需求评估的组织实施、养老服务评价等。

    通知指出,政府购买养老服务资金在现有养老支出预算安排中统筹考虑。对于新增的养老服务内容,地方各级财政要在科学测算养老服务项目和补助标准基础上,列入同级财政预算。

    42个地区试点养老服务业综合改革

    赵华夏

    民政部办公厅、发改委办公厅近日下发《关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知》,确定将北京市西城区等42个地区列为全国养老服务业综合改革试点地区。

    通知明确,试点地区政府是试点工作的责任主体,具体负责试点工作的组织领导和统筹协调。要建立由政府主要负责同志牵头的试点工作领导小组及其办公室,组织得力人员专门负责实施,保障试点工作顺利推进。当地民政和发展改革部门要在地方政府的领导下,做好具体组织实施工作。

    通知提出,要注重改革创新,创造一批各具特色的典型经验和先进做法,出台一批可持续、可复制的政策措施,总结一批体制机制创新成果,为全国养老服务业发展提供经验。省级民政和发展改革部门要加强政策和工作指导,积极协调相关部门帮助解决试点过程中遇到的突出困难和问题。鼓励其他地区主动深化改革,形成更多的改革举措和典型经验。

    为了促进信息共享和工作交流,民政部和发改委将建立试点工作评价机制,加强督导评估,对试点过程中取得的有益经验,将适时召开经验交流会,及时向全国总结推广。

    五部门推进老年人设施无障碍改造

    潘跃金 云帆

    近日,住房城乡建设部、民政部、财政部、中国残联、全国老龄办联合下发《关于加强老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造工作的通知》,要求切实推进老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造。

    《通知》指出,各地住房城乡建设主管部门要会同民政、财政、残联、老龄等主管部门制定年度老年人家庭无障碍改造计划,明确目标任务、工,作进度、质量标准和检查验收要求,并对改造完成情况进行汇总。老年人家庭无障碍改造应体现个性化需求,并重点解决居家生活基本需要。年度改造计划制定应遵循公平、公正、公开原则,优先安排贫困、病残、高龄、独居、空巢、失能等特殊困难老年人家庭。同时,对纳入年度改造计划的贫困老年人家庭,县级以上地方人民政府可以给予适当补助。补助标准和资金监管方式,由民政主管部门会同财政主管部门确定,财政主管部门还要对补助资金使用情况进行审核和监管。

    一问一答

    老人有权处分自己的财产

    问:2006年,王大爷把女儿张某告上了法庭,因为张某在王大爷不知情的情况下,偷偷将房产证挂失,私自将王大爷的房屋改到自己的名下。没过多久,又将王大爷送到了养老院。伤心至极的王大爷知道真相后与亲生女儿对簿公堂,要求她返还住房。法院认为,王大爷女儿的行为不仅侵害了王大爷的合法权益,而且有悖我国道德传统,支持了王大爷的诉讼请求。

    云南昆明读者赵先

    本刊特约记者金侠答:房产是老年入拥有的最主要财产,子女争相继承和分割,使房屋确权成为老年人维权的新焦点。子女侵权的表现形式多种多样,有的是在房屋拆迁过程中,子女们私自将老人的承租权、产权人姓名变更为自己,或是将拆迁安置费私下领走;有的子女出资购买老人具有使用权的房屋后,将户口迁入老人居住地,并私自更改户主及产权(租赁)人;有的是共同居住的子女自己购买住房后,仍占据老人住房,影响老年人的生活;还有的是同住人以赡养、照料老年人生活为名,购买房屋产权、迁入户口、更改户主等等。

    法律规定,老年人有权依法处分个人的财产,子女或者其他亲属不得干涉,并不得强行索取老年人的财物。本案中人民法院依法支持了王大爷的请求,维护了社会公正,使老年人明白当自己的权益受到侵害时,应当勇敢地拿起法律武器保护自己,并对家有老人的子女们起到了教育警示作用。