舌尖上的难题：社区老年食堂发展之路在何方(2)
“专业化的机构，在对老人提供优惠之余，可以对社区居民提供市场化快餐服务来实现盈利。”长沙民政职业技术学院教授史铁尔表示，社区经费紧张、人手少，事务繁杂，不可能长期坚持这一专业化程度极高的工作，社区老年食堂亟待专业化的民间机构来运营。
史铁尔举例说，杭州市江干区凯旋街道将14个社区9个老年食堂统一管理，并冠上“凯乐惠”名号实行连锁经营，采用套餐加预订的方式。老人们可以根据食堂黑板上的菜谱预订，也可以提出想吃的菜，食堂一般都会满足。此外还有外送服务，主要服务对象是年纪太大或身体不方便的老人。对70岁以上老人社区都会发放一定数量的抵价券，一张券面值3元，抵价券在街道所有社区的老年食堂通用。同时还可以用打折卡。打折卡分三种：金卡、银卡和绿卡。80岁以上老人持金卡可打7折，70岁以上老人持银卡打8折，其他老人持绿卡打9折。老年食堂还推出套餐，70岁以上的老人一荤两素4.5元一份，80岁以上的老人4元一份，其他居民6元一份。
据了解，目前一些社区老年食堂正在尝试建立这种专业配餐公司，采用“集中采购食材、扩大配送范围”的方式，跨社区、跨街道、跨城区配送，扩大经营规模，降低成本，效果不错。
第二，签约专业经营机构，政府实行购买服务。
“政府可考虑购买一部分公共服务，来确保社区老年食堂平稳运行。”中南大学社会学教授李斌说，可利用社区周边有资质又热爱公益事业的餐饮公司，在政府的扶持下延伸为老服务，成为政府授牌的“爱老护老”定点餐厅，向老年人提供成本性经营的餐饮服务。
长沙市星火军休所住了100多位老人，平均年龄80多岁，90%是“空巢”老人，“吃饭问题”成了难事。一年前，所里跟长沙万众和家政服务有限公司合作建立了“军休驿站”老年人配餐中心，科学设计了营养菜单，口味更清淡、口感上更软烂，深受欢迎。
“我们除了提供让消费者满意的产品，还想方设法打开市场，找到自己的目标人群。”长沙万众和家政服务有限公司养老产业部经理李美华认为，这是“军休驿站”老年人配餐中心能坚持下来的原因。
第三，政府引导，加大扶持力度。
记者了解到，天津市已对为社区老年餐桌服务的企业出台了扶持政策。对新建、改造达到具备中央厨房、建筑面积1000平方米以上且为20个以上送餐站点实际送餐达到1000人以上的老年人助餐服务企业，由市福利彩票公益金给予不超过100万元的一次性建设补贴。对本市户籍、与用工单位签订一年以上的劳动合同、从事老年人助餐服务企业配送餐工作的就业困难人员，根据相关政策，给予社会保险补贴、工资补贴。符合条件的老年人助餐服务企业，可以免征营业税。另外在工商注册、场所准入等方面，也将享受优先权。
“老年食堂的发展，离不开政策引导和资金支持。”长沙市民政局社会福利处负责人吕明表示，长沙已获批为全国养老服务业综合改革试点，主要任务包括引导社会力量参与养老服务，完善养老服务发展政策，创新养老服务供给方式，培育产业集群等。目前，相关的实施意见和配套文件正在加紧制定中。试点后，每个街道都将要建立老年人日间照料中心，并全部要求配厨房、餐厅，为老人解决就餐问题。 (炯权)
史铁尔举例说，杭州市江干区凯旋街道将14个社区9个老年食堂统一管理，并冠上“凯乐惠”名号实行连锁经营，采用套餐加预订的方式。老人们可以根据食堂黑板上的菜谱预订，也可以提出想吃的菜，食堂一般都会满足。此外还有外送服务，主要服务对象是年纪太大或身体不方便的老人。对70岁以上老人社区都会发放一定数量的抵价券，一张券面值3元，抵价券在街道所有社区的老年食堂通用。同时还可以用打折卡。打折卡分三种：金卡、银卡和绿卡。80岁以上老人持金卡可打7折，70岁以上老人持银卡打8折，其他老人持绿卡打9折。老年食堂还推出套餐，70岁以上的老人一荤两素4.5元一份，80岁以上的老人4元一份，其他居民6元一份。
据了解，目前一些社区老年食堂正在尝试建立这种专业配餐公司，采用“集中采购食材、扩大配送范围”的方式，跨社区、跨街道、跨城区配送，扩大经营规模，降低成本，效果不错。
第二，签约专业经营机构，政府实行购买服务。
“政府可考虑购买一部分公共服务，来确保社区老年食堂平稳运行。”中南大学社会学教授李斌说，可利用社区周边有资质又热爱公益事业的餐饮公司，在政府的扶持下延伸为老服务，成为政府授牌的“爱老护老”定点餐厅，向老年人提供成本性经营的餐饮服务。
长沙市星火军休所住了100多位老人，平均年龄80多岁，90%是“空巢”老人，“吃饭问题”成了难事。一年前，所里跟长沙万众和家政服务有限公司合作建立了“军休驿站”老年人配餐中心，科学设计了营养菜单，口味更清淡、口感上更软烂，深受欢迎。
“我们除了提供让消费者满意的产品，还想方设法打开市场，找到自己的目标人群。”长沙万众和家政服务有限公司养老产业部经理李美华认为，这是“军休驿站”老年人配餐中心能坚持下来的原因。
第三，政府引导，加大扶持力度。
记者了解到，天津市已对为社区老年餐桌服务的企业出台了扶持政策。对新建、改造达到具备中央厨房、建筑面积1000平方米以上且为20个以上送餐站点实际送餐达到1000人以上的老年人助餐服务企业，由市福利彩票公益金给予不超过100万元的一次性建设补贴。对本市户籍、与用工单位签订一年以上的劳动合同、从事老年人助餐服务企业配送餐工作的就业困难人员，根据相关政策，给予社会保险补贴、工资补贴。符合条件的老年人助餐服务企业，可以免征营业税。另外在工商注册、场所准入等方面，也将享受优先权。
“老年食堂的发展，离不开政策引导和资金支持。”长沙市民政局社会福利处负责人吕明表示，长沙已获批为全国养老服务业综合改革试点，主要任务包括引导社会力量参与养老服务，完善养老服务发展政策，创新养老服务供给方式，培育产业集群等。目前，相关的实施意见和配套文件正在加紧制定中。试点后，每个街道都将要建立老年人日间照料中心，并全部要求配厨房、餐厅，为老人解决就餐问题。 (炯权)