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挪威:枪声撕裂和平
http://www.100md.com 2011年9月15日 百科知识 2011年第18期
     2011年“7·22”奥斯陆爆炸枪击案发生后,很多媒体的报道对挪威进行了类似的界定:“和平之国”、“和平神话”、“最和平国家”等。在很多人看来,“7·22”奥斯陆爆炸枪击案之所以轰动世界,一个重要原因就在于,它发生在一个有浓厚的“和平”情结的国家,而按常理推断,这样的国家是不应该发生这种暴力事件的。挪威,斯堪的纳维亚半岛西部的这个国家到底与“和平”有什么缘分呢?

    诺贝尔和平奖:挪威人看重的“和平符号”

    说到挪威,很多人自然而然地会想到诺贝尔和平奖。与其他诺贝尔奖项的颁发地点在诺贝尔的祖国瑞典首都斯德哥尔摩不同,诺贝尔和平奖的颁奖地点是挪威首都奥斯陆的市政厅。每年的12月10日,这里都会成为世界“和平”的宣讲台,成为世界的聚焦点,因为这一天诺贝尔和平奖的颁奖仪式会在这里隆重举行。诺贝尔和平奖评选委员会的5名成员也与瑞典“无关”,而由挪威议会选举产生。毫无疑问,诺贝尔和平奖以其巨大的世界声誉,为挪威带来了非同一般的影响。正如诺贝尔和平奖奖牌背面所刻铭文中寓意的:“为了人类的和平与情谊”,挪威也一直以世界“和平大使”自居。很多挪威人认为,他们负有向世界宣誓和平、引领世界和平方向的责任和义务,而诺贝尔和平奖正是他们的和平符号。自1901年设立以来,诺贝尔和平奖彰显了那些为了世界和平而做出特殊贡献的人、机构和组织,例如1994年同时获奖的阿拉法特、佩雷斯和拉宾、2001年获奖的联合国及其秘书长科菲·安南、2005年获奖的国际原子能机构及其总干事巴拉迪等。诺贝尔和平奖向世界宣扬了他们为世界和平所做出的重要功绩,一方面促使获奖者继续为世界和平做出积极贡献,另一方面也形成一种“榜样的力量”引领更多人为世界和平积极努力。很多挪威人认为,这些荣誉不仅属于获奖者,也属于颁奖国及其人民,因为是挪威把这样的荣誉颁给了他们。
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    虽然诺贝尔和平奖的部分得主存在不少争议,例如1989年颁奖给中国的十四世达赖喇嘛—丹增嘉措、2000年颁奖给为朝鲜半岛南北和解做出贡献的韩国总统金大中,而没有包含同为朝鲜半岛南北和解做出贡献的朝鲜领导人金正日、2010年颁奖给中国的刘晓波等,但近百年来没有人能够无视诺贝尔和平奖的巨大影响力。

    对外:争做“和平大使”

    在很多人特别是挪威人看来,挪威是世界和平的“使者”,它在为世界和平做出积极的贡献。自1905年独立以来,挪威就在不断塑造“和平大使”的形象。特别是冷战结束后,挪威积极倡导用和平的外交政策解决各种国际冲突,并通过各种方式、不同程度地参与世界很多地区、国家的和平进程,并为此做出了积极努力和贡献。挪威希望借此树立世界“和平大使”的形象。在挪威政府和很多挪威人看来,挪威积极参与北约在世界各地的军事行动也是为了世界的“和平”。

    挪威是联合国最早的成员国之一,联合国的第一任秘书长特里格夫·赖伊就是挪威人。挪威重视在联合国范围内维护世界和平,并积极参加联合国为维护世界和平的行动。例如,挪威积极参与联合国的维和行动。在过去50多年的联合国维和行动中,挪威派出了超过5万名军人和相关人员参与其中,这对于仅拥有470多万人口的挪威来说,是难能可贵的。此外,挪威积极推动全球全面排雷、禁雷行动,不仅派出专业人员积极参与联合国在世界各地的清除地雷行动,还为此提供了大量的财政支持。
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    长期以来,在联合国之外,挪威也积极参与到世界很多地区、国家的和平进程中,这些地区和国家包括亚洲的斯里兰卡、菲律宾、印度尼西亚等,非洲的埃塞俄比亚、厄立特里亚、苏丹等,拉丁美洲的危地马拉、海地、哥伦比亚等,中东的巴勒斯坦、以色列、黎巴嫩等,欧洲的塞浦路斯、巴尔干地区等。在这些地区、国家的内部冲突、国家间冲突中,挪威长期扮演着一个斡旋者、调停人的角色,一些挪威的高层、特使长期奔波于这些地区和国家,为这些地区、国家的和平做出了积极贡献。这在中东巴勒斯坦和以色列的和平问题上、斯里兰卡政府与其国内泰米尔猛虎组织的和平问题上表现得尤为突出。

    说到中东巴以问题,很多人会想到《奥斯陆协议》。1993年8月,在挪威的积极斡旋、牵线搭桥下,巴勒斯坦解放组织主席阿拉法特和以色列总理拉宾在奥斯陆秘密谈判并签署了《奥斯陆协议》,这被认为是中东和平进程中具有里程碑意义的一件事。虽然因为多种因素的制约,《奥斯陆协议》规划的和平蓝图并没有实现,但没有人会忘记挪威为巴以和平进程所付出的努力、做出的贡献。至今,挪威在巴以和平进程中的斡旋并未停止,在此后的岁月中,挪威始终是巴以和平进程的重要当事人。
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    斯里兰卡的泰米尔猛虎组织1983年成立以来,一直在斯里兰卡东北部与政府军开战,试图用武力建立一个独立的泰米尔国,多年的内战造成了数万多人丧生。挪威自上个世纪末开始在斯里兰卡政府与泰米尔猛虎组织之间开展和平斡旋,并取得了积极成果。2002年2月,在挪威的斡旋下,斯里兰卡政府与泰米尔猛虎组织达成了无限期停火协议,随后又进行了多轮正式的和平谈判。在此后的谈判岁月中,挪威政府的特使不停地穿梭于斯里兰卡政府和泰米尔猛虎组织之间,在促进各方相互沟通和了解方面起了不可低估的作用。

    挪威拥有一批研究和平问题的国际知名机构,最著名的就是挪威国际和平研究所。目前国际学术界流行的“和平学”,就是以1959年该研究所的创立为标志兴起和发展起来的。挪威每年都会牵头举行很多与和平相关的国际会议,为讨论各种和平问题提供了各种平台,其中比较有名的如“奥斯陆论坛”,创立于2003年的“奥斯陆论坛”已经成为奔波于世界各地的很多和平斡旋者、调停人交流经验的重要舞台。

    对内:争创“和平家园”
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    当前,国际上有一套测算国家、地区和平程度的指标—全球和平指数。它是澳大利亚企业家、慈善家史蒂夫·基利亚(Steve Killelea)的创意发明。全球和平指数的评分指标由世界各地研究和平问题的专家学者、商人、慈善家等人士综合研究得出,主要包括国内生产总值用于军事方面的开支;每10万人中有多少军事人员;有组织冲突中死亡的人数(国际);有组织犯罪中死亡的人数(国内);有组织犯罪的程度(国内);跟邻国的关系;公民之间互信的程度;流亡人口所占的比例;政治稳定性;对人权的尊重程度(政治恐怖程度);爆发恐怖行动的潜在可能性;每10万人中杀人犯的数量;暴力犯罪的程度;每10万人中有多少安全人员和警察,等等。在这些评分指标中,有少数是涉外因素,即体现外部和平的因素,而多数是与一个国家的内部因素有关,即体现内部和平的因素,因此从这一指数评分和排名中可以看出一个国家、地区内部的和平程度。根据这些评分指标,英国《经济学人》信息部、澳大利亚“经济与和平研究所”等机构对全球范围内国家、地区的和平程度做出评分以及排名。首个排名由英国《经济学人》信息部于2007年5月30日公布。在这个排名中,挪威高居榜首。在此后几年的榜单中,挪威虽然不再高居榜首,但都是名列前五。由此可以看出,挪威是国际社会认可的,当今世界国内最和平的国家之一。
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    为什么挪威的“和平”可以达到这样一个高度?这与挪威的经济发展程度、相对完善的社会保障体系、人与人之间、人与自然之间的相对和谐状态、包容性比较强等因素有关。挪威是已经实现现代化的发达国家,是当今世界最富有的国家之一,其人均GDP超过7万美元,是当今世界人均GDP最高的国家之一,这为挪威创造各种“和平”局面奠定了经济基础。在挪威,人人享有“从摇篮到坟墓”的高福利,从产育补贴、失业救济、医疗补贴、病休补贴、伤残补贴、康复补贴,到养老金、丧葬补贴等,几乎涉及每个人一生的生活、工作的各个方面,即使那些在很多国家受到歧视的偷渡者在挪威也会得到相应的生活保障,由此可见挪威社会保障的健全程度。它使每个人基本都能够从政府获得相对健全的社会保障,这有助于减少人与人之间的利益冲突,也有助于减少各种犯罪活动,从而形成人与人之间相对和谐的生活状态。长期以来,挪威就是一个犯罪率较低、社会相对稳定的国家。挪威在经济发展的同时,也注重环境保护,使得人与自然处于一个相对和谐的状态。在联合国等国际组织关于各种世界宜居国家的排名中,挪威连续多年排名榜首。此外,挪威也是一个包容性比较强的国家,例如挪威是世界上第二个允许同性恋结婚的国家,而挪威社会对不同民族、种族也有较大的包容性。这一切使得挪威国内长期处于相对和平的状态,并曾获得“世界最和平国家”的名号,这也是为什么“7·22”奥斯陆爆炸枪击案会在挪威社会引发如此大的反响、在世界范围内引发如此大的轰动的重要因素。

    【责任编辑】林 京, 百拇医药(宫玉涛)