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土耳其:迈向现代化的星月之国
http://www.100md.com 2011年12月1日 百科知识 2011年第23期
     横跨亚欧,历史悠久

    土耳其濒临地中海、爱琴海与黑海,国土包括西亚的安纳托利亚半岛以及巴尔干半岛的东色雷斯地区,是一个横跨欧亚两大洲,历史悠久的国家。横亘在安纳托利亚半岛和东色雷斯地区之间的,是博斯普鲁斯海峡、马尔马拉海和达达尼尔海峡。首都是位处安纳托利亚高原正中央的安卡拉。国民中99%是穆斯林。

    土耳其人发源于鄂尔浑河和叶尼塞河一带,史称突厥。12世纪时,奥斯曼一世建立了奥斯曼王朝。奥斯曼帝国于1453年征服君士坦丁堡,将东至幼发拉底河,西至匈牙利的领土都划归其统治范围之内。鼎盛时期的奥斯曼帝国版图包括大多数巴尔干国家、中欧的匈牙利大部分领土和中东及北非的大部分地区。奥斯曼帝国位处东西文明交汇处,并掌握东西文明之陆上交流达6个世纪之久。在其存在其间,不止一次实行伊斯兰化及现代化改革,使得东西方文明的界限日趋模糊,并对西方文明影响举足轻重。苏莱曼一世统治以后,帝国在政治、行政和财政上开始衰落。19世纪奥斯曼帝国丧失了对埃及和大多数巴尔干国家的控制。第一次世界大战后,土耳其开始了现代化的进程。
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    土耳其的现行宪法于1982年11月7日通过并生效,是共和国的第三部宪法。宪法规定土耳其为民族、民主、政教分离和实行法制与普遍直接选举的国家。大国民议会为最高立法机构,共550个席位,议员根据各省人口比例经大选产生,任期5年。大国民议会政府又称部长会议。

    土耳其是传统的农牧业国家,农业较好,粮、棉、蔬菜、水果、肉类等基本自给,农业生产值占整个国民生产总值的20%左右,农业从业人口占总人口的46%。农产品主要有小麦、大麦、玉米、甜菜、棉花、烟草和马铃薯等,安卡拉羊毛闻名于世。矿产资源丰富,主要有硼、铬、铜、铁、铝矾土及煤等。但石油、天然气紧缺,需大量进口。西部沿海地区工农业十分发达,东部内陆地区交通闭塞、生产力水平相对滞后。

    土耳其最大的城市是横跨欧亚大陆的伊斯坦布尔,古称君士坦丁堡,是当之无愧的“东西方文化的桥梁”,3个辉煌帝国——罗马、拜占庭和奥斯曼土耳其都曾设都于此,历朝各代的遗迹遍布城中,为城市增添一股历史的厚重感。博斯普鲁斯海峡将伊市分成欧亚两个区域,站在博斯普鲁斯海峡的跨海大桥上,左岸是欧洲,右岸是亚洲,张开双臂似乎就能拥抱整个欧亚大陆。
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    凯末尔改革:

    现代土耳其的诞生

    1918年~1923年,凯末尔领导了土耳其革命,建立了土耳其共和国。从1923年~1931年,凯末尔先后提出共和主义、平民主义、民族主义、世俗主义、国家主义和改革主义等思想原则,1937年,体现凯末尔思想的这6项原则被写入宪法,统称为凯末尔主义,成为现代土耳其的立国之本。

    凯末尔强调民族主义的重要性,并且带领土耳其人民取得了民族独立。凯末尔改革首先反对封建专制制度,矛头直指奥斯曼帝国的封建社会制度和统治机构。1922年土耳其大国民议会废除了苏丹制,实行民主共和制,使士耳其告别了封建制度,奠定了土耳其现代民族国家的政治体制。在土耳其的现代化进程中,世俗化是一大特点。世俗主义主张“三分离”原则,即宗教与政治分离、宗教与司法分离、宗教与教育分离,把人们的思想从传统的伊斯兰教伦理和宗教文化的影响下解放出来,并使宗教与国家事务分离。1924年土耳其大国民议会废除了哈里发制度和伊斯兰教法“沙里亚”,关闭宗教学校,摆脱了教师阶层对国家政治经济的控制,使土耳其快步从传统走向现代。
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    凯末尔改革使土耳其发生了巨大的变化,也使民主共和的观念在土耳其民众中根深蒂固。尽管土耳其共和国曾出现过诸多危机,也出现过伊斯兰化的苗头,但最终都化险为夷。土耳其共和国先后制定了3部宪法,期间还有多次修改,但每一部宪法都重申凯末尔主义,坚持土耳其共和国是一个民主、世俗和法治的国家,坚持三权分立的原则,强调国家权力属于人民。

    发展经济,提升国力

    土耳其是世界上经济增长速度最快的国家之一,自20世纪90年代以来,经济呈现连续高增长的态势,目前位列全球十大新兴市场国家之列,在经济实力上列世界第十六位。旅游、银行、建筑业较发达。2002年土耳其国民生产总值在2030亿美元,人均国民收入约3000美元。土耳其的下一个目标是进入世界经济十强,并成为欧亚交汇点的金融、贸易、制造和出口中心。为实现这一目标和尽早与欧洲经济接轨,近年来土耳其政府一直在大力提倡加快基础建设,并制定了以能源、交通和电信为发展方向的政策。
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    土耳其位于欧亚交界之处,在政治和经济关系上与欧洲联系紧密,与欧盟的贸易总额已占其进出口总额的50%以上;由于它与中亚5国历史上的特殊关系,在政治经济关系上也已成为该地区国家的带头人;此外,与俄罗斯的贸易总额也达到了100亿美元。

    中国和土耳其友好交往历史悠久。伊斯坦布尔城曾是历史上著名的“丝绸之路”的西端终点。自1971年8月中土建交以来,两国关系发展顺利。近年来,中土经贸合作发展迅速,2009年中土双边贸易额达100亿美元。截至2010年底,中国在土非金融直接投资3.9亿美元,土对华实际投资1.2亿美元,涉及基础设施建设、工程、通讯、贸易、银行等领域。2010年,双边贸易额达到151亿美元。2011年土耳其和中国将互设银行,开启金融合作,以积极推动两国经贸关系的发展。 2012年将在土耳其举办中国年,2013年还将在中国举办土耳其年。2010年10月,温家宝总理对土耳其进行正式访问,两国关系提升为战略合作关系。

    深化改革,靠近欧盟
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    1987年4月,土耳其提出成为欧洲经济共同体(欧盟的前身)完全成员国的申请。1995年12月31日,欧洲经济共同体和土耳其海关同盟正式形成,这也是欧共体与第三国建立的第一个具有实质性意义的海关同盟。然而,土耳其加入欧盟的道路并未因此变得平坦。1996年7月,欧洲理事会都柏林会议要求土耳其在联合国安理会决议框架内推动塞浦路斯问题的解决,并且强调土耳其应遵守最高人权标准。1997年12月,欧盟卢森堡峰会拒绝了土耳其的候选国申请,实际上等于拒绝了土耳其的入盟申请。1999年12月,欧盟赫尔辛基峰会决定承认土耳其的候选国资格,土耳其开始享受候选国的入盟前战略资助。赫尔辛基峰会由此成为欧盟与土耳其关系的分水岭。2001年3月,欧盟部长理事会同意了欧盟—土耳其入盟伙伴关系,并制定出短期、中期计划以保证土耳其符合入盟标准。土耳其政府也采取了大量的适应性措施,从1995年~2003年,土耳其共对宪法进行了六次修改,在经济、政治、法律等领域进行了大规模的改革,以满足欧盟标准。2001年10月3日,土耳其议会通过了包括部分废除死刑、在公众生活中允许使用除土耳其语外的其他语言等34条宪法修正案。2002年的塞维利亚峰会上,欧盟重申在土耳其执行欧盟的政治和经济标准的情况下,将对其适用与其他候选国相同的入盟标准。
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    2004年12月,欧盟明确了土耳其的入盟条件。根据欧盟的规定,与候选国之间的入盟谈判包括30多项内容,而且要由所有成员国认可。任何一个成员国都可以否决土耳其的入盟资格。此后,双方就工业和企业、财政管理和统计、跨欧洲网络、消费者和健康、知识产权和公司法等问题进行了谈判。但由于一些固有矛盾,双方在展开入盟对话的5年间虽有进展,但始终未能取得突破。

    首先,土耳其的现行宪法包含有严厉的军事管制,国内的民主程度也一直饱受欧盟诟病。此外,土耳其民族矛盾复杂激烈,仅库尔德工人党武装组织与政府军的冲突,30年来共造成4.5万人丧生,社会安全隐患令欧盟颇为忌惮;其次,与欧盟成员国希腊的历史纠葛也使土耳其难以叩开欧盟大门。1974年,土耳其出兵塞浦路斯,致使后者由土耳其族与希腊族分治至今。与塞国希腊族关系密切的希腊要求土耳其撤军遭拒,两国就此结怨。土耳其入盟坎坷,与希腊的强烈反对意见有很大关系;另外,宗教与文化差异和经济差距令土耳其无法回避。许多欧洲国家都担心在与本国内的土耳其和阿拉伯人口融合的问题,因此对这个拥有近8000万人口的伊斯兰邻邦,以基督教为主要信仰的欧盟成员国大多心存隔膜,担心它加入后将成为仅次于德国的第二大成员国,同时在欧洲议会中也将占据大量议席,从而在欧盟中具有极大影响力。而且土耳其的人均国内生产总值仅为欧盟国家平均水平的25%,农业人口比例较大,欧盟委员会官员曾不无顾虑地说,土入盟后将使欧盟的农业年度预算增加113亿欧元。碍于各方阻力,目前土耳其35项法定入盟谈判中仅有12项启动。虽然局势频现利好,但何时正式入盟仍未可知。

    对于土耳其的入盟努力,欧盟始终审慎观望,既不全盘否定,也不积极推动。欧盟各国对土耳其的“认同障碍”绝非一朝一夕所能消除,对其能否入盟仍在不断争议之中。而综合国力正处于上升期的土耳其,虽然极力争取入盟,但也绝不会“一棵树上吊死”。作为扼守欧亚要道的伊斯兰国家,土耳其也是西亚及中东国家极力争取的战略伙伴。英国《金融时报》指出,“土耳其若加入欧盟,将大大改善西方国家与中东地区的关系”,若倒向另一方,无疑也将令欧盟大为头疼。

    【责任编辑】林京, 百拇医药(郝遥)