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总统大选谈总统(2)
http://www.100md.com 2012年3月1日 《百科知识》 2012年第5期
     但是具体到不同的国家,总统的具体情况还是不同的。以任期为例,美国总统的任期为4年,连任不得超过两届。韩国总统的任期则是5年,但是不可以连任,菲律宾是6年。还有一些国家的总统任期是可以修改的,例如俄罗斯在2008年将总统任期从4年延长至6年,斯里兰卡则在2010年取消了对总统连任的限制。一总统任期的这种不同源于各国对于这个问题的不同理解,例如斯里兰卡就认为取消连任限制可以使总统更好地倾听人民的呼声,更好地对人们的要求做出回应。因为如果总统的任期只有两届,那么在第二届任期内由于没有连任的压力,他就很可能不再关注民众的福祉。

    在当今世界上,最为引人注目的总统无疑是美国总统。美国自建国以来,一共有43人曾经担任过总统一职。美国宪法对于总统的要求是:年满35岁,在美国居住14年以上,并且必须是自然出生的美国公民。美国总统的权限在各国总统中也是比较大的。根据美国宪法第二条的规定,在行政方面,总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令,有权选任所有行政机关的首长,以及其他数百名联邦政府的高级官员。总统还是美国武装部队的总司令,可以召集各州的国民警卫队为联邦服务。在立法方面,总统可以否决国会通过的任何法案,除非两院中各有三分之二的多数票推翻他的否决,否则该法案就不能成为法律。总统还可以向国会提出各种咨文,包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等,建议他认为必要的立法。在司法上,总统有权任命美国联邦最高司法官员,可以提名任命联邦法官,但是必须获得参议院的认可。在外交上,总统有任命驻外大使以及同外国缔结条约和签订行政协定的权力。

    但是美国总统的权力并不是无限度的,也受到国会的制约。美国是典型的三权分立的国家,即在宪法之内清楚地将行政、司法和立法权分开,并让它们相互制衡。美国总统是掌握有行政上的最高权力,但司法和立法权力则分别属于国会和法院。在这种条件下,总统受到国会很大的牵制。尽管总统有任命官员和缔结条约的权力,但是总统的决定需要国会的通过方能生效。此外,参议院还具有弹劾总统的权力。美国宪法第二条第四款规定,总统、副总统和其他所有文职官员,因叛国罪、贿赂罪或其他重罪和轻罪而受弹劾并被定罪时,应予免职。这就使总统受到了较大的制约。

    [责任编辑]林京, http://www.100md.com(赵洋)
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