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民主制度下的王(1)
http://www.100md.com 2016年12月15日 《百科知识》 2016年第24期
     2016年10月13日下午3时,泰国国王普密蓬因病逝世。王室宣布这一消息后,举国民众无不悲恸难过。国王去世两周后,民众依然顶着大雨,跪拜在首都曼谷街头,声泪俱下地表达对国王的哀思之情。

    在泰国,无论是公共活动、剧场演出或集会,活动开始前,民众会自发为王室唱颂歌;国王的生日是泰国的父亲节,国王的登基日是泰国的法定假日;由国王亲自参与的御耕仪式、卡辛仪式、佛诞节仪式,在泰国人民心目中都有着特别的意义。喜欢国王、尊敬国王、爱戴国王,已然成为泰国的民风。

    与世界政治权力数百年来不断向下移动的趋势不同,在位70年、88岁高龄的泰国国王何以在民众间聚集起如此高的人气和爱戴之情?王室、君主立宪、民主三者又如何在泰国嫁接起彼此适应的桥梁?不同于世界上其他的君主立宪制国家,被称为“民主制度下的王”的泰国国王普密蓬如何在这个被称为“微笑国度”的国家既保持了王室的尊严与角色,又推动着泰国民主制向前迈进?泰国王朝的变迁史、政治参与力量的多元演化以及普密蓬国王的个人魅力给我们提供了答案。
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    从王朝到君主立宪

    1238年,泰族部落首领膺它沙罗铁建立第一个独立政权——素可泰王朝,从那以后几百年,阿瑜陀耶(大城)王朝、吞武里王朝,相继在泰国历史中浮沉。现在的曼谷王朝(又称却克里王朝)始于1782年,普密蓬·阿杜德国王正是曼谷王朝第九位国王,称拉玛九世,中文名郑固。

    早在20世纪初,现代化之风便开始吹入泰国。当时拉玛五世朱拉隆功的改革曾使得王室与君主专制得到短暂的中兴。随着民主思想的进一步传播,要求泰国实现民主变革的呼声越来越高。面对危机与潜在涌动的革命浪潮,在位的拉玛七世选择了妥协。随后,民党精英在与王室、贵族的抗争与拉锯中颁布1932年临时宪法,民主选举政体被引入泰国,与君主权力一道,成为泰国政治制度的组成部分。1932年,以民党为首的民主革命,开始了泰国的君主立宪制政体。

    由于革命是王室与民主精英妥协的产物,革命后,许多现实的政治问题浮出水面。缺乏执政经验与国家治理能力的民党与旧官僚精英、保守势力在社会经济改革等议题上的分歧不断激化。1933年相继发生两起军事政变,以披汶为首的中下层青年军官发动政变推翻玛努政府,王室波翁拉德亲王成立“救国委员会”掀起“波翁拉德之乱”。早期的泰国君主立宪制充满暴力与抗争。2006年6月12日,25个君主制国家的国王或王室代表在曼谷聚会,共同祝贺泰国国王普密蓬登基60周年
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    为了寻求“合法性”,政府军与叛军都高举“忠于国王”的旗号。然而拉玛七世不选边支持的方针变相地使得斗争越发升级,王室的威严与声望在冲突中大打折扣。20世纪30年代的泰国政治是王室力量不断衰退、民党文官派力量得到锻炼与成长的时代。因为政见不一,拉玛七世随后退位,拉玛八世即位。1946年,拉玛八世在王宫意外遇刺身亡,当时尚在瑞士洛桑求学的普密蓬即位。由于普密蓬国王的个人声望以及在泰国多次政变中日渐累积的政治资本,泰国王室逐渐成为泰国民主制向前推进的重要力量。

    国王与民主:从象征到实质影响

    事实上,在普密蓬国王之前的泰国王室仅仅是泰国现代民主发展过程中各方力量妥协的产物。王室虽然在政治上拥有合法性,成为牵制泰国军事政变的“心理制约力量”,却难以摆脱泰国国王作为宪政体制附属者的形象。宪法明确规定“泰国王族不得担任议会或国务会议的任何职务”,泰国国王的权力必须经由国会、政府及法院行使。泰国王室实质上已经成为泰国政治的一枚橡皮图章。当地时间2016年10月30日,泰国曼谷,停放已故泰国国王普密蓬灵柩的厅堂首次向民众开放,数以万计的泰国人民涌入曼谷大皇宫悼念
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    然而,1957年,二度执政的銮·披汶政府被武装部队最高司令沙立·他那叻发动的政变推翻。这一军事政变开启了沙立的独裁统治时期。为了维护稳定与统治合法性,沙立摒弃以“民族主义”作为构建领袖权威的传统路径,转而希望建立“民族-宗教-国王”三位一体的政治体制。通过沙立所倡导的这一“泰式民主”—— 一种不同于西方外来制度而更适合泰国的民主体制,在泰国王室实现了复兴,并对泰国民主体制产生了实质性影响。

    1957~1973年,泰国政治处于相对稳定的时期。这期间,沙立政府与王室的政治配合与协调达到前所未有的紧密程度。沙立给予泰国王室前所未有的礼遇,如恢复跪拜制度,将普密蓬国王的新年致辞作为官方的正式发言并惯例化,让国王一定程度地参与国家事务、出访各国,等等。通过这些举措,泰国王室从“临朝而不理政”的虚位元首转而成为具有实际政治影响力的角色。1973年沙立去逝时,泰国王室准予其使用御用五叠御顶,可见其与王室关系之密切。

    1973年和1992年两起政治事件中,王室的调停使得普密蓬国王获得前所未有的声望,王室成为民众心目中民主力量的推动者。2012年4月22日,全国政协主席贾庆林在曼谷会见泰国国王御代表诗琳通公主, http://www.100md.com(黄立志)
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