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70年辉煌映照下的中国“大国外交”(1)
http://www.100md.com 2019年10月15日 《百科知识》 2019年第20期
     奔腾呼啸的东风牌机车,蔚蓝色的中国铁路职工制服,英文标注的粉红色中国制式火车票……对,你没有看错,“中国制造”的铁路如同骏马奔驰在非洲原野上。2018年1月1日,这条连接肯尼亚首都内罗毕和最大港口城市蒙巴萨的蒙内铁路正式开通运营。蒙内铁路全部采用中国标准和中国装备建设,是东非首条电气化铁路,也是肯尼亚建国以来最大的基础性建设工程。这条完全采用中国标准建造的首条国际干线铁路,标志着中国铁路实现了从“中国制造”到“中国运营”的历史性转型。

    蒙内铁路并非中国援建非洲的第一条铁路。从20世纪70年代建成的坦赞铁路,到2016年建成的亚吉铁路,再到“中国运营”的蒙内铁路,中国在非洲大陆的基础性投资总额已逾千亿元。不仅是在非洲,在全球各地都有中国产品和中国企业的绰绰身影。这些骄人业绩的取得,与中国日渐强大的国力休戚相关,与共和国70年辉煌的外交成就密不可分。

    “另起炉灶”与“打扫干净屋子再请客”

, 百拇医药     1949年初,新中国的航船桅顶已从地平线崭露尖角。为了捍卫来之不易的民族独立和自由解放,毛泽东敏锐地将党在长期革命斗争中形成的独立自主原则用到新中国外交关系之中,陆续提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”等一系列重要的外交方针和政策,从而奠定了新中国的外交基础。

    在中国人民解放事业取得历史性胜利的关键时刻,帝国主义在东方的堡垒却日渐崩溃,这引起了以美国为首的帝国主义阵营的极大恐慌。他们不甘心在华权益的丧失,妄图操纵联合国来干涉中国内政。面对这一严峻的局势,1949年1月19日,毛泽东在“中共中央关于外交问题”的指示稿上提出“不允许任何外国及联合国干涉中国内政”,旗帜鲜明地表达了中国人民维护国家主权和民族独立的坚强决心。在这一认识的基础上,毛泽东提出了“另起炉灶”的外交主张,宗旨就是不承认国民党政权同各国建立的不平等外交关系及其所缔结的不平等条约,即不搞所谓的“外交继承”。他还表示对驻在中国的各国使节不应当作外交代表,只视为普通侨民对待。1949年4月,党中央致电正在前线指挥解放宁沪杭战役的邓小平和刘伯承,指出:对于在南京的各国大使馆、公使馆,我人民解放军军管会及市政府仍本着“我中国人民革命军事委员会和他们并无外交关系”的理由,不要和他们发生任何正式的外交来往,也不要在文字上和口头上做任何承认他们为大使或公使的表示。
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    蒙内铁路

    1949年10月1日,中华人民共和国宣告成立。毛泽东代表中央人民政府郑重地向全世界宣布:“本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府,本政府均愿与之建立外交關系。”随后,首任新中国外交部长周恩来将这一公告送达至各国政府,表示新中国将在坚持原则的基础上同一切国家建立和发展外交关系。

    新中国在建交问题上的原则立场,很快就在国际社会产生了强烈的反响。1949年10月2日,苏联政府率先承认新中国,并与之建交。继苏联之后,保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、朝鲜、捷克斯洛伐克、波兰、民主德国、阿尔巴尼亚、蒙古、越南等社会主义国家都相继与新中国建立了正式外交关系。缅甸、印度、巴基斯坦、锡兰、阿富汗等新独立的周边国家也相继与新中国建立了外交关系。1950年1月3日,挪威、丹麦、芬兰、瑞典和瑞士等西方国家不顾美国阻挠,与中国建立了外交关系。此后,英国、法国也相继承认了新中国作为合法政府的地位。
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    与社会主义国家建交不同,毛泽东对与非社会主义国家建交采取了既积极又慎重的态度,尤其是在少数西方霸权国家企图制造“两个中国”的阴谋下,毛泽东提出了“打扫干净屋子再请客”的外交方针,其宗旨就是不要急于解决帝国主义国家对新中国承认的问题。在与这些国家建立外交关系之前,应当先把帝国主义在中国的残余势力打扫干净,不给他们留下活动余地。这是毛泽东依据中国历史和现实所做出的重大外交决策。鉴于此,外交部确定两条建交原则:一是必须愿意同国民党政权断绝所谓的外交关系;二是双方互派代表进行谈判,在平等协商的基础上确立新的外交关系。这一建交原则,使中国彻底摆脱了半殖民地国家形象,新中国以崭新的姿态登上国际舞台。

    “一边倒”方针和“和平共处五项原则”的提出

    1949年6月30日,正值中国共产党成立28周年前夕,毛泽东在《论人民民主专政》一文中提出了“一边倒”的外交方针,旗帜鲜明地指出:新中国的总体外交方针将倒向社会主义一边。这包含两方面的涵义:一是团结农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级等进步力量,在工人阶级领导下,建立以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家;二是广泛联合世界上以平等待我的民族和人民,为之共同奋斗。这就是要联合包括苏联在内的各国无产阶级和广大人民,结成国际统一战线,反对帝国主义侵略。建国后不久,毛泽东和周恩来先后赴苏联进行访问,并与苏联签署了《中苏友好同盟互助条约》。这一条约的签订,不仅解决了长期悬而未决的中东铁路、旅顺口及大连等事关主权的问题,而且获得了苏联给予的建设贷款和专家、技术人员等支援,在一定程度上为新中国的建设创造了有利条件。
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    万隆会议

    新中国还积极谋求与第三世界国家建立外交关系。1953年12月,中国政府同印度政府就两国在西藏地方的关系问题进行谈判。周恩来在会见印度政府代表团时第一次提出了互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则。1954年6月,周恩来应邀访问印度和缅甸,与两国正式倡议将“和平共处五项原则”作为国际关系的基本准则。此后不久,毛泽东又明确指出,应把“和平共处五项原则”扩展至所有国家的关系中去。“和平共处五项原则”的提出,得到了国际社会的普遍赞同。1955年4月,在印度尼西亚万隆举行的亚非会议上,与会各国将“和平共处五项原则”写入大会宣言之中,这标志着“和平共处五项原则”已成为世界国际关系中的通行准则,是中国人民为人类和平事业所做出的一大创举。, http://www.100md.com(董强)
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