因是采访禁烟，路上做个测验，试举目所见，关于烟能看到什么?地上的烟头、烟灰，擦肩而过的持烟人，或行走，或等待，总有一根烟在他们手上。坐上出租等待红灯的间隙，旁边车上从车窗伸出一只手来，指间是烟，烟灰随风而去。

    采访的人是杨功焕女士，控烟专家，国家疾控中心副主任、国家控烟办公室主任。看先前有媒体说她“像堂吉诃德那样战斗”。是啊，她要冲向的那些风车真是无处不在。

    一个例子，2001年，杨功焕作为中国代表团成员参与《烟草控制框架公约》的讨论。 “难度非常大，一百多个国家之间吵作一团，我国内部也是观点鲜明对立。”她说，国家烟草专卖局的同志表示，控制烟草行业就是卖国，还指着我们说， “你们知不知道你们工资的10%都是烟草行业贡献的?”

    而《烟草控制框架公约》在中国生效近五年来，进展情况很难令她满意。 “到现在来看，国家层面的立法进展缓慢，履约要求5年内实现的条款，几乎都没达到。目前我国还没有制定国家控烟规划，以履约名义出台的《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》与《公约》差距明显。没有全国禁止在室内公共场所和工作禁止吸烟的法规，甚至立法计划都还没有列入，二手烟的暴露依然很高。”杨主任说道。

    虽然国家层面的立法进展不大，但地方政府法令的积极推进，是非常有成效的。虽然目前有很多障碍，但她很有信心， “我认为中国的控烟行动的前途还是光明的。”

    问：广州9月1日开始禁烟，之前杭州等城市频频出现控烟的地方立法 ......