【中图分类号】R 197 【文献标识码】A 【文章编号】1004—7484(2013)09—0083—01

    “建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”确定为深化医药卫生体制改革的总体目标。毋庸置疑，基本医疗卫生制度、基本医疗卫生服务都包含有基本医疗服务的概念。但现实中，对基本医疗服务的界定始终存在着理解分歧和争议，影响和制约了改革的深化。在当前新医改推行的背景下，尝试对此给予明确的界定。

    1 基本医疗服务界定

    从出现时间来看，基本医疗服务并不是新概念。但是，国内至今没有形成明确、统一的认识。这种局面使得各利益主体对基本医疗服务的理解、认识各有选择和侧重，缺乏统一的政策研究和学术交流平台，既不利于政府政策的制定，也不利于学术界的理论研究和学术交流。因此，对此概念予以明确界定十分必要。

    1.1基本医疗服务含义：广大的理解实际上是指基本医疗服务，是基本医疗卫生制度的具体实现形式和体现。从服务供方出发，基本卫生服务是指卫生服务提供者根据接受服务的居民的健康状况，遵循医学与公共卫生学的原理和原则，按照常规要求而必须提供的卫生服务 ......