非法行医是指未经卫生部门批准擅自开办医疗机构行医或非医师行医的行为。闵行区2006—2008年非法行医地点主要集中在人口密集的城郊结合部,特别是外来人口较多的地区。诊疗对象主要是外来务工人员,以及农村文化层次比较低或缺乏基本卫生常识的人群。由于这些无证游医的存在,给广大人民群众,特别是外来务工人员的生命安全与健康带来严重的威胁,需采取健全完善初级医疗服务体系、加强媒体宣传、加强出租房的管理以及加大对非法行医刑事责任追究力度等综合措施,逐步解决非法行医问题。

    1 资料来源

    资料来源于上海市闵行区2006—2008举报登记材料以及“打击医托、整治无证行医月报表”。

    2 结果

    2.1 专项治理

    2006—2008年,闵行区卫生执法部门会同当地政府有关部门投入大量精力、人力,连续多次开展了打击非法行医的专项行动,共取缔了2 000多户次非法诊所,取得了一些成效。但是由于种种原因,非法行医问题还没有得到彻底解决,非法行医依然猖獗,非法行医的举报数近几年在全市一直占据第1位。近3年的非法行医举报占卫生监督总举报情况见表1。

    2.2 非法行医的地点和诊疗范围

    2006—2008年我区卫生部门共接到629起非法行医的举报,其中查实的有450起,占71.5% ......