4 行政调解医疗纠纷的实践

    虹口区是上海市的中心老城区，有多家公立医院和为数众多的民营医院，2005—2011年,该区卫生局医疗事故处理办公室受理医疗纠纷信访96起，其中重复信访13起。83起医疗纠纷信访中，信访人提出诊疗效果问题的有58起，占69.88%，主要是认为手术失败、漏诊、误诊、误治、抢救不力导致患者死亡等。

    大多数信访人提出赔偿要求，要求卫生行政部门解决，其中经调查后行政参与调解52起，直接行政调解成功5起，促成医患双方协商解决21起。行政部门在医患双方之间搭建了一个有效的协商沟通平台，既体现了行政部门的监管职能，又服务了群众，提高了医患协商解决医疗纠纷的成功率，及时消除影响社会稳定和谐的隐患。

    4.1 充分调查，弄清事实

    卫生行政部门在受理信访案件后，首先通过电话向医患双方调查了解基本案情，经过办公室讨论后确定需要进一步调查的重点内容，其次约见信访人当面询问并让信访人提供相关材料，最后到医院现场调查。医院的现场调查是该区卫生行政部门有效介入医疗纠纷信访进行查证的重要手段，通过检查患者的病历记录，可以对患者的整个病史过程有个详细的了解 ......