十一届全国人大五次会议上，温家宝总理代表本届政府再次承诺：要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。

    从十一届全国人大一次会议到十一届全国人大五次会议——

    在党中央、国务院的坚强领导下，立党为公、执政为民的理念更加坚定，科学发展、以人为本的追求更加清晰。

    检阅本届政府的历次政府工作报告，代表委员用“三个更加”来表达：一以贯之的民生优先理念更加成熟，推进民生工作决心更加坚定，保障民生措施更加有力。

    社会保障——加快覆盖城乡居民

    【民意期待】在人民网的两会调查中，包括养老等内容的“社会保障”以遥遥领先的票数位居首位。

    【报告回应】加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。

    【代表点评】全国人大代表朱丽萍：社会保障是制度性、根本性的民生问题，只有建立城乡之间、不同职业群体之间公平、健全的社会保障体系，群众幸福指数才会高，也有助于刺激消费、拉动内需。

    收入保障——加强收入分配体制改革

    【民意期待】“缩小贫富差距”位居新华网两会调查关注度“榜首”，公众期待改革向纵深推进。

    【报告回应】抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重 ......