社会保障是劳动力再生产的保护器，是社会发展的稳定器，也是经济发展的调节器，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度具有重要意义。随着我国经济发展和人口老龄化速度加快，推进和完善社会保障体系建设日益紧迫。

    3月5日，温家宝总理在政府工作报告中强调“要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务”。

    内蒙古：或可实现双轨并行

    自去年以来，内蒙古自治区不断完善社会保险制度，社会保险覆盖面进一步扩大。内蒙古自治区人民政府通过财政补贴、企业和个人缴费、社保基金补充等多种筹资渠道，将15.4万名“五七工”纳入职工基本养老保险统筹，将18.5万名国有和集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹，将20万名集体破产关闭企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险统筹。

    2012年，内蒙古自治区人民政府将推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，建立被征地农牧民养老保险基金合理补偿机制，研究制定被征地农牧民养老保险制度与职工养老保险制度并轨的政策。同时建立统筹城乡的基本医疗保险管理体制，鼓励有条件的地区先行先试，并对自行开展试点的地区加强指导、总结经验。以及制定自治区失业保险实施办法，研究出台自治区工伤保险条例实施办法，做好生育保险与医疗保险相关政策的衔接。进一步完善养老保险自治区级统筹和医疗、失业、工伤、生育保险盟市级统筹制度。

    西藏：将僧尼纳入社保体系

    2012年，西藏僧尼可参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，面向僧尼的最低生活保障制度扩大覆盖面，纳入社会保障体系。

    3月12日下午，拉萨市色拉寺37位60岁以上的老年僧人首次领到基础养老金，这是西藏僧尼第一次从当地政府领取养老金。据了解，西藏其他地区也将陆续向本地僧人发放基础养老金，将有1897名僧尼领取基础养老金 ......