为了给基层群众提供综合、贴近的基本医疗和公共卫生服务，内蒙古自治区调整思路，着力打造以固定的县乡村三级网为主体、以流动卫生服务体系为补充、以家庭小药箱为终端的“固定与流动相结合”的新型基层卫生服务体系。

    内蒙古地广人稀、交通不便，其特殊的地理和自然条件使得其医疗卫生服务半径较大，客观上导致其医疗卫生服务管理成本相对较高、可及性和公平性较差 ......