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徐绍史:开局良好,前景更好(3)
http://www.100md.com 2014年3月15日 健康大视野 2014年第6期
     记者:有报道说发改委已经提交了发改委自身的机构改组的方案,发改委的职能也将从原来的审批变成监管为主。想请问您这是否属实?如果属实,那么发改委自身的改组的具体方案是怎样的?

    徐绍史:发改委是大家比较关注的一个部门。这次“三定”方案形成过程比较长。我们的“三定”方案已经批准,最突出的两个特点,一个是减少了审批权,就是按照国务院要求,取消和下放行政审批事项,把一些很具体的审批权都放掉。第二个特点是进一步加强了宏观和综合协调的职能,要进一步完善和加强宏观调控。我们自己也在不断转变职能,转变作风,我们要求在“三定”执行过程中转变管理理念、转变管理职能、转变管理方式、转变管理作风。

    通过这一年,在管理理念上进一步强化了大局、服务和法治意识,在管理职能上有效地推进了微观向宏观、审批向监管、项目安排向制度设计等的多项转变,在管理方式上更加便捷化、信息化和规范化,在管理作风上更加突出了便民、高效和务实的要求。希望各界朋友加强监督、提出意见,当然我们更期待媒体朋友们给我们提出建设性的意见,帮助我们改进工作。

    记者:我们知道,推进基本公共服务的均等化是让全体人民共享发展成果的应有之义。但是在我国,目前城乡之间、不同区域之间和不同社会人群之间,对享有基本公共服务仍然存在着不均衡的情况。我们想知道,在去年为破除这种不均等,政府重点做了哪些努力?取得了什么成效?而在2014年,我们老百姓又能有哪些期待?

    徐绍史:社会保障和社会事业的发展,大家都非常关心。我们对基本公共服务体系的建设和社会事业的发展倾注了很大精力。中央预算内投资的60%投向民生领域。去年,城镇新增就业1310万,登记失业率是4.05%。为什么经济放缓了,就业反而增加了?服务业的发展起到了很好的平衡作用。全国居民人均可支配收入增长了8.1%,农村居民人均纯收入增长了9.3%,城镇居民人均可支配收入增长了7%。全国还减少贫困人口1600多万。

    社会保障方面,26个省建立了临时救助制度,企业退休人员基本养老金又提高了10%,基本养老保险制度实现了城乡统筹。

    基本医疗保险制度城乡统筹也在加快推进。教育、卫生、文化等事业也都有一些新的进展。从今年来看,民生方面首要还是就业。今年政府工作报告提出,城镇新增就业要达到1000万,就业的难点还在大学应届毕业生,去年大学应届毕业生699万,今年大学应届毕业生是727万,增加了28万,所以就业任务还是非常繁重的,要采取很多措施。

    社会保障方面,城镇职工基础养老金要争取全国统筹,要实施鼓励企业年金和职业年金发展的财税政策,还要完善城乡低保制度。教育方面,要改善农村学校和薄弱学校的办学条件,提高重点高校招收农村和贫困地区学生的人数,还要全面推进各级教育的考试招生制度改革。医疗也是大家非常关心的,要进一步深化医药卫生体制改革,城乡居民基本医疗保险制度要争取能够整合。要健全重特大疾病的医疗救助制度,还要推动各地积极稳妥地落实“单独两孩”的政策。我想今年民生方面主要是这几件大事。, 百拇医药(刘志强)
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