【摘要】新型农村合作医疗制度体现了党的惠民政策，是一项“民心工程”，但要做好具体工作，需要医疗保险部门、医疗服务机构和消费者三方的协调和配合，才能充分发挥农村合作医疗保险的最大社会效益，从而保证农村合作医疗制度的健康运行，保障民生。

    【关键词】基金支出 农村合作医疗 影响因素

    中图分类号：R197.323文献标识码：A文章编号：1005-0515(2010)11-285-02

    新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，以家庭为参保单位，由个人、集体和政府多方筹资，以“大病住院保障为主，兼顾门诊医疗保障”的农村医疗互助共济制度，是社会保障体系的重要组成部分。

    1 影响支出的因素

    1.1 参保率低 新型农村合作医疗是政府体现职责的重大举措。新农合医疗制度的成功与否在于农民能否得到实惠，但是，在保证农民利益的同时，也应保证这项制度能够持续发展下去。

    1.1.1 社会满意度低 在社会保险中最基本最重要的一点就在于，它强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度。新型农村合作医疗作为一种社会保险，部分农民不参加是因为宣传力度不够，农民对政策了解不深，怕政策有变，考虑的是把自己的钱拿去补偿别人了；而参加的农民不满主要是因为保障水平低 ......