【摘要】加强基层免疫规划，提高人口素质的重要途径，也是构建和谐社会的重要内容，随着医学模式的转变及预防医学的发展，疾病的预防策略发生相应变化，与之而来的是如何开展基层免疫规划工作。分析了开展基层免疫规划工作的影响因素，提出了加强基层免疫规划工作的对策。

    【关键词】基层；免疫规划；和谐社会

    中图分类号：R197.3文献标识码：B文章编号：1005-0515(2011)3-288-02

    免疫规划是贯彻以“预防为主”的卫生工作方针，控制和消灭相应传染病最经济、最有效、最简便的一项根本措施，也是最基本的公共卫生服务，具有公共性、公益性、公平性的特征。随着社会文明的进步，人们文化生活水平的日益提高，对当前免疫规划工作也提出了全新的要求。我国自1978年开始实施儿童免疫规划以来，1988年各省实现12个月龄和18个月龄接种率达85%目标，1990年实现各县适龄儿童接种率达85%要求，实质上于1990年我国已达90%目标，免疫规划针对疾病已降到历史最低水平，实现了消灭天花和本土脊髓灰质炎野病毒病例的目标。但随着时代的发展，在国家经济体制转轨的新形势下，新修定的《中华人民共和国传染病防治法》以及《疫苗流通和预防接种管理条例》的颁布、贯彻、实施后，制约基层免疫规划工作实施的诸多因素也凸显出来，基层预防接种工作也面临着许多新问题，因此做好基层免疫工作是构建和谐社会的重要内容[1]。

    1 基层免疫工作发展的影响因素[2]

    1.1 区域经济发展不平衡，制约免疫规划工作的全面均衡发展，我国很多市县对免疫规划保障措施还没有完全落实到位，一些县、市对一类疫苗补贴经费不到位，工作经费投入不足，造成不少乡镇仍以有偿收费服务为主，造成群众误会，影响接种积极性，影响计免工作均衡发展。

    1.2 基层从事卫生防保人员学历、专业技术结构偏低,基层防保队伍人员不稳定 ......