2 现存的问题

    2.1 国家财政投入不足

    尽管国家卫生部门对中医药事业的财政拨款在逐年增加，但中医医疗卫生的投入在卫生部门对医疗卫生的总财政拨款中占比仍然较低。国家对中医的医疗事业投入相对较少，致部分中医医疗机构设备短缺，就医环境较差，技术有限，难以达到相应的服务标准。由于投入不足，我国有至少40%的县级及以下中医医疗机构经费不足，收支不平衡，在一定程度上制约了中医药事业的发展。

    2.2 专业人才队伍匮乏

    中医防控慢性病的专业人才队伍匮乏在一定程度上制约了我国中医防控慢性病体系的发展。根据各类医疗机构的规模与补偿机制等因素，执业医师与床位比大约在1∶1.3～1∶2.0，而目前中医医疗机构的执业医师与床位比大于1∶2.0，平均每位执业医师负责的床位数较大，存在专业人才队伍匮乏现象^[2]。中医药人才培养有其特定的规律，培养方式也有很多种，但均需一段较长的时间，短期内无法培养大量人才，导致中医慢性病防控人才匮乏的局面。

    2.3 慢性病防控体系发展滞后

    《中国慢性病防治工作规划(2012-2015)》强调要积极发挥中医药在我国慢性病防控工作中的作用。当前我国中医慢性病防控体系建立处于起步状态，很多体系内的工作环节需不断发展和完善，如何把中医防控慢性病工作列入相应计划，以及大力发展中医药预防保健体系等问题也相继出现。所以，有必要在实践中发现中医防控慢性病体系的问题，实现与我国现有医疗卫生保障体系相结合。

    2.4 中医实用性技术与优势未得到充分发挥

    由于国家对于中医药事业投入有限，一些中医医疗机构为追求经济利益 ......