完善社区居家养老服务的思考与建议(2)
3.3 财力
养老问题日趋严峻，仅靠政府投入已经不能满足老年人的养老需求，鼓励居家养老的经济支撑系统和机构缺乏[8]；社会福利、募捐、慈善公益等方式又缺少统一组织，致使资金投入不明朗，无正规途径可循；居家养老补贴资金分配也存在地区分配不均等问题，城市与城市及与农村间有显著差异；截至2014年年底，上海户籍老人已达414万，占户籍人口的28.8%，为我国养老压力最大的城市，并已连续12年被列入市政府实事项目；拥有多套住房的老人面临人、户分离的现况。
4 完善社区居家养老服务的思考与建议
4.1 健全我国居家养老服务的相关法律、法规
法律是保障居家养老服务顺利实现的重要手段， 2008年2月，十部委联合制定《关于全面推进居家养老服务工作的意见》[5]为居家养老服务创建了良好的外部环境和内部条件，一定程度上缓解了老龄化带来的社会危机。2016年5月经修订后的《中华人民共和国老年权益保障法》[9]对老年人明确了相关保障，也对家庭的赡养和抚养人制定了法律义务。新加坡的《赡养父母法令》[10]中规定，被控未抚养父母的子女如罪名成立，需罚款10 000新币或判处一年有期徒刑。我国需结合城乡居家养老服务一体化建设的实践经验 ......
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养老问题日趋严峻，仅靠政府投入已经不能满足老年人的养老需求，鼓励居家养老的经济支撑系统和机构缺乏[8]；社会福利、募捐、慈善公益等方式又缺少统一组织，致使资金投入不明朗，无正规途径可循；居家养老补贴资金分配也存在地区分配不均等问题，城市与城市及与农村间有显著差异；截至2014年年底，上海户籍老人已达414万，占户籍人口的28.8%，为我国养老压力最大的城市，并已连续12年被列入市政府实事项目；拥有多套住房的老人面临人、户分离的现况。
4 完善社区居家养老服务的思考与建议
4.1 健全我国居家养老服务的相关法律、法规
法律是保障居家养老服务顺利实现的重要手段， 2008年2月，十部委联合制定《关于全面推进居家养老服务工作的意见》[5]为居家养老服务创建了良好的外部环境和内部条件，一定程度上缓解了老龄化带来的社会危机。2016年5月经修订后的《中华人民共和国老年权益保障法》[9]对老年人明确了相关保障，也对家庭的赡养和抚养人制定了法律义务。新加坡的《赡养父母法令》[10]中规定，被控未抚养父母的子女如罪名成立，需罚款10 000新币或判处一年有期徒刑。我国需结合城乡居家养老服务一体化建设的实践经验 ......
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