黄亚明

    2016年初，在北京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上，相关部委官员说，高校或不纳入编制管理。蕴含的信息或许是，高校取消编制，教师实行聘任制。借此由头，我们来回顾一下中国古代的学校人事制度及薪酬标准。

    在古代中国，具备学校性质的教学机构，只有公学、私塾和义塾三大类。私塾，由富裕殷实的家庭或家族出资开办。公学，就是动用国家财政或地方财政支持开销的公办学堂。比如地方官学、太学、国子监。至于义学，就是陈光标一类的富商发善心，或者地方政府，或者大家族，出资办学，面向特定对象开放，免学杂费。

    从三类学校来看，古代高校和地方官学基本属于公办，教师纳入编制内；基层学校多是私立，教师实行聘任制。

    公办有编制 有行政级别

    古代公办学校教师吃“皇粮”，有编制限额。太学、国子监等大学的教师有相应的行政级别。

    秦朝官学所设博士制，规格最高，编制达70人。西汉汉平帝时，相当于大学的“学”和相当于中学的“校”，各设经师1人，称为“文学校官”；相当于小学的“庠”“序”，设《孝经》师1人。汉武帝时，太学博士开始设五经博士，编制为7人，至东汉，增加至14人。

    唐代教师编制与时俱进，比较系统、合理，按照学生数确定。比如国子学，设博士7人，助教、直讲各5人，学生300人，师生比为1：25 ......