自秦朝和两汉开始，统治阶级比较注意从其他诸侯国和前代医疗史事中吸取经验教训，形成一套以统治阶级为核心的医事制度。

    一、为帝王、后宫、官员服务的医事管理制度成型

    在秦朝的国家机构中，少府为九卿之一，在少府下设六丞，太医为六丞之一，太医不但负责中央官员的疾病诊治，而且掌管地方郡县的医疗事宜。当时各地都设有医长，对太常、太医丞负责。药府中的药长主持药物之事，设有药藏府储存药物。

    西汉的医官分为两个系统：一是太常系统 ......