目前世界公认的英、美、法、俄、中5个有核国家里，前四者都坚持核威慑战略，只有中国明确承诺并始终坚持“不首先使用核武器”政策。

    美国的核政策从来与“不首先使用核武器”无缘。2002年1月，在美政府出台的《核态势评估报告》中，把核武器作为进行外交恐吓和发动“先发制人”打击的工具。而2010年4月出台的《核态势评估报告》出现了些许变化，不再提“先发制人”，但突出强调了“核攻击的风险正在上升” ......