近年来，医患矛盾尖锐，医患纠纷频发，现有的解决医疗纠纷的途径对于处理纠纷已经“发挥不出功力”，在“大闹大赔、小闹小赔、不闹不赔”的不良风气面前，医疗机构和医务人员倍感医疗纠纷处理难度的增加。

    为了完善医疗纠纷调解机制，将纠纷从“院内”推至“院外”，各地开始尝试推行医责险，期望通过医责险来分担医院风险，把医院从医疗纠纷的困扰中解脱出来，减轻医护人员执业压力，同时又能确保患者、医院和医护人员的合法权益。早在2005年。北京市便在市属非营利性医疗机构中尝试推行医责险。2007年，中国保监会与卫生部、国家中医药管理局联合下发了《关于推动医责险有关问题的通知》。以推动医疗责任险的发展。2009年的统计数字显示，当时已有16个省区市的56个地市启动了医责险工作，但是启动工作并没有一帆风顺，各地在试行的过程中似乎遇到了“铜墙铁壁”——问题多多、困难重重。

    医疗机构和医务人员缺乏积极性

    之前，实行医责险的地区一直是各自为战，各自探索。但是，他们具有一个共同的特点，就是保费不菲。2005年，北京表示将全面实施医责险，全市700多家公立医疗机构将统一进入保险合同期。但是截至目前为止，北京仍然在实行医责险的医院已经减少了很多。

    “这一方面是因为医务人员积极性不高，特别是一些护士或者医技部门的人员，他们觉得自己的执业行为属于低风险，即使拿出很少一部分钱作为保费，他们也不乐意。”中国医学科学院肿瘤医院医务处徐立伟介绍说 ......