浅谈如何加强事业单位固定资产管理
【摘要】 事业单位的固定资产是事业单位开展业务及其他活动的重要物质基础,管好用好这些资产是每个管理者和使用者的责任。针对目前存在的问题,要通过建立健全管理制度和监督机制来提高固定资产管理水平,使事业单位的固定资产管理向着科学化规范化迈进。
【关键词】 事业单位;固定资产;管理制度
【中图分类号】 R11【文献标识码】 B【文章编号】 1007-8517(2009)24-0101-01
1 概况
事业单位的固定资产是衡量一个单位综合实力的重要指标,在资产结构中占有很大比例,各类固定资产在单位的日常工作中发挥着不同的作用,是事业单位开展业务及其他活动的重要物质基础。固定资产管理是事业单位管理的重要工作之一,也是财务资金管理的一个重要组成部分,管理好这些资产是每个管理者和使用者的责任。因此,做好固定资产管理工作,提高固定资产使用效率,防止国有资产的流失,延长使用寿命,对事业单位的持续健康发展是十分重要的。
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2 事业单位固定资产的定义、特点及管理程序
事业单位的固定资产是单位财产的重要组成部分,指单位占有或者使用的单位价值在规定的标准以上,使用年限超过一年,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋建筑物、专用设备和一般设备等[1]。特点:事业单位的固定资产主要由财政拨款购置,使用过程中不计成本、不提折旧。管理的程序包括:固定资产采购计划审批、采购审批、采购、验收、固定资产登记建卡、保管、使用与维护、资产变动及调拨管理、淘汰报废及按期盘查等。
3 目前事业单位固定资产管理中存在的问题
从目前的实际情况来看,事业单位的固定资产管理中存在的主要问题有:管理流于形式,固定资产闲置,使用率低,公物私用,物随人走,资产保管人不明确,资产处置不规范,未进行定期盘查等一系列问题。[2]而产生这些问题的主要原因是由于事业单位固定资产管理制度不健全,缺乏监督机制。
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4 如何解决现有问题并加强固定资产管理
4.1 建立健全固定资产管理制度和科学有效的管理模式 事业单位要从思想上重视固定资产管理工作,把管理工作落实到人,明确责任。要在平时工作的基础上,从本单位的实际情况出发,建立健全一整套适合本单位的固定资产管理制度,将制度不断细化和明确,建立完善的固定资产登记制度、处置制度及维护制度等,贯穿于固定资产由采购到淘汰报废的全过程,具体包括固定资产采购计划审批、采购审批、采购、验收、固定资产登记建卡、保管、使用与维护、资产变动及调拨管理、淘汰报废等。要从制度上落实各个环节上的管理责任,将责任具体落实到单位的部门和个人,加大约束力度,形成高效完善的责任追究制度,及时发现问题,有效的查处固定资产使用过程中的违规行为。[3]同时,在逐步完善制度的基础上,建立起科学有效的固定资产管理模式,从而规范管理活动的长期正常运行。
4.2 建立健全监督及内部控制机制 健全的监督机制对事业单位的固定资产管理有着重要的作用,要切实加强监督,消除对固定资产管理表面上、形式上的重视。财务部门、资产管理部门和使用部门之间要加强信息,建立有效的内部控制机制。从整个管理的过程有效地监督各项规章制度的贯彻执行,对固定资产管理的制度化规范化有着积极的促进作用。
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4.3 形成固定资产定期盘查制度 固定资产的定期盘查工作是容易被忽视却很重要的一项工作。管理人员通过定期的盘查可以及时了解固定资产的购置及使用情况,并及时解决管理中存在的问题。单位应当建立固定资产清查盘点制度,明确固定资产清查的范围、期限和组织程序,组成清查小组,定期或不定期地进行盘点,至少每年清查一次,做好清查记录。
4.4 全面实行信息网络化管理,提高固定资产信息化程度可以通过计算机管理等手段,建立固定资产管理信息系统,对固定资产由计划购置到报废的全过程进行有效的管理,全面及时了解掌握单位各部门的固定资产的使用状况,提高资产的利用率和共享程度,充分利用现代信息网络技术,实现并促进各项制度的落实。
参考文献
[1] 事业单位固定资产计提折旧之我见,财会学习,2007.11
[2] .关于事业单位固定资产管理问题的探讨,当代经济,2007.17
[3]胡雅丽.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策,经济师,2008-2-1, 百拇医药(张 璘 秦 戬 张 爽)
【关键词】 事业单位;固定资产;管理制度
【中图分类号】 R11【文献标识码】 B【文章编号】 1007-8517(2009)24-0101-01
1 概况
事业单位的固定资产是衡量一个单位综合实力的重要指标,在资产结构中占有很大比例,各类固定资产在单位的日常工作中发挥着不同的作用,是事业单位开展业务及其他活动的重要物质基础。固定资产管理是事业单位管理的重要工作之一,也是财务资金管理的一个重要组成部分,管理好这些资产是每个管理者和使用者的责任。因此,做好固定资产管理工作,提高固定资产使用效率,防止国有资产的流失,延长使用寿命,对事业单位的持续健康发展是十分重要的。
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2 事业单位固定资产的定义、特点及管理程序
事业单位的固定资产是单位财产的重要组成部分,指单位占有或者使用的单位价值在规定的标准以上,使用年限超过一年,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋建筑物、专用设备和一般设备等[1]。特点:事业单位的固定资产主要由财政拨款购置,使用过程中不计成本、不提折旧。管理的程序包括:固定资产采购计划审批、采购审批、采购、验收、固定资产登记建卡、保管、使用与维护、资产变动及调拨管理、淘汰报废及按期盘查等。
3 目前事业单位固定资产管理中存在的问题
从目前的实际情况来看,事业单位的固定资产管理中存在的主要问题有:管理流于形式,固定资产闲置,使用率低,公物私用,物随人走,资产保管人不明确,资产处置不规范,未进行定期盘查等一系列问题。[2]而产生这些问题的主要原因是由于事业单位固定资产管理制度不健全,缺乏监督机制。
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4 如何解决现有问题并加强固定资产管理
4.1 建立健全固定资产管理制度和科学有效的管理模式 事业单位要从思想上重视固定资产管理工作,把管理工作落实到人,明确责任。要在平时工作的基础上,从本单位的实际情况出发,建立健全一整套适合本单位的固定资产管理制度,将制度不断细化和明确,建立完善的固定资产登记制度、处置制度及维护制度等,贯穿于固定资产由采购到淘汰报废的全过程,具体包括固定资产采购计划审批、采购审批、采购、验收、固定资产登记建卡、保管、使用与维护、资产变动及调拨管理、淘汰报废等。要从制度上落实各个环节上的管理责任,将责任具体落实到单位的部门和个人,加大约束力度,形成高效完善的责任追究制度,及时发现问题,有效的查处固定资产使用过程中的违规行为。[3]同时,在逐步完善制度的基础上,建立起科学有效的固定资产管理模式,从而规范管理活动的长期正常运行。
4.2 建立健全监督及内部控制机制 健全的监督机制对事业单位的固定资产管理有着重要的作用,要切实加强监督,消除对固定资产管理表面上、形式上的重视。财务部门、资产管理部门和使用部门之间要加强信息,建立有效的内部控制机制。从整个管理的过程有效地监督各项规章制度的贯彻执行,对固定资产管理的制度化规范化有着积极的促进作用。
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4.3 形成固定资产定期盘查制度 固定资产的定期盘查工作是容易被忽视却很重要的一项工作。管理人员通过定期的盘查可以及时了解固定资产的购置及使用情况,并及时解决管理中存在的问题。单位应当建立固定资产清查盘点制度,明确固定资产清查的范围、期限和组织程序,组成清查小组,定期或不定期地进行盘点,至少每年清查一次,做好清查记录。
4.4 全面实行信息网络化管理,提高固定资产信息化程度可以通过计算机管理等手段,建立固定资产管理信息系统,对固定资产由计划购置到报废的全过程进行有效的管理,全面及时了解掌握单位各部门的固定资产的使用状况,提高资产的利用率和共享程度,充分利用现代信息网络技术,实现并促进各项制度的落实。
参考文献
[1] 事业单位固定资产计提折旧之我见,财会学习,2007.11
[2] .关于事业单位固定资产管理问题的探讨,当代经济,2007.17
[3]胡雅丽.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策,经济师,2008-2-1, 百拇医药(张 璘 秦 戬 张 爽)