李炳超 翟 星 刘仁馨*

    1.云南中医药大学基础医学院，云南 昆明 650500；2.云南中医药大学中药学院，云南 昆明 650500

    澜湄次区域合作无论是从边疆开发还是国家战略层面来看都是促进经济社会发展的重要平台。特别是澜湄六国在2016年公开发表三亚宣言之后，澜湄合作不断推进。由于发展水平的差异及非经济因素的影响，中国和其他五国之间的合作并不是同步推进的。相较而言，中国和泰国的交流合作较为频繁和深入。一方面是由于泰国在湄公河流域五国中的综合实力较强，另一方面是泰国的发展环境也相对较好。根据《世界经济论坛》2019年发布的《全球竞争力报告》，六国中中国和泰国的竞争力水平更为接近[1]。而根据商务部发布的贸易简讯，截止到2019年12月，中国为泰国第二大出口市场和第一大进口来源地[2]。从传统医药方面的合作来看，无论是贸易往来还是医药人才培养，中泰之间的合作都已经推进到了较高水平。本文主要从中国和泰国之间的传统医药交流合作来研究澜湄国家如何加强交流合作以提高传统医药人才培养的能力和水平。

    1 合作的现状

    “一带一路”倡议和澜湄次区域合作目的都在于构建利益共同体和命运共同体，两种合作机制都为了消除合作障碍，促进互利共赢，二者互为表里、相互促进。澜沧江湄公河流域是陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，因此推进与湄公河流域五国的合作近年来得到了国家的重视。在湄公河流域五国中，泰国发展水平较高，其城镇化率、GDP和人均GDP都高于其他四国，同中国的贸易往来也最为频繁、联系也更为密切[3]。特别是就传统医药而开展的合作，已经成为了传统医药国际合作的前沿阵地。这得益于族群同源、医药资源和疾病谱相似构建的合作基础，以及由此而展开的交流合作，另一方面泰国在认同度和规范化上对待传统医药的态度也是合作得以推进的重要原因。

    1.1 交流合作的积极条件 作为中国之外首个实现中医药全面合法化的国家，泰国的中医药、民族医药不仅在社会上有庞大的从业群体，同时部分高校开设的相关专业和课程也是中泰两国交流合作的重点。中医药在700多年前传入了泰国，并在保障华人华侨和当地人的健康上发挥着重要作用。不同于移居和经商过程中的传播，民族医药如泰医和傣医之间则由于族群渊源、宗教文化以及客观环境等的相似性而形成了天然的联系。在推进区域合作过程中，政府部门、高校和医院都重视基于传统医药开展的合作，客观上促进了传统医药的交流和发展。同时各类专门的合作机制以及从业群体都在积极推进传统医药的交流合作。

    首先，澜湄合作机制重视传统医药 ......