众所周知：全世界目前约有占总人口10%的各种残疾者。每年平均以新增加1500万人的速度递增。中国调查:言语、智力、视力、肢体和精神残疾占总人口5%。分布在20%家庭。老年人均有不同程度的退变(包括内脏、肌肉、骨关节)和功能障碍近10年占残疾人的比例从37.7%上升至41.9%(中国1987年为19.5%)。如此多的残疾人，需要大量的康复资源，期待完善的康复服务。

    世界卫生组织提出康复的三种服务方式中，除了康复机构的康复、上门康复外，社区康复是重要的康复服务方式。三种服务方式相互补充、相辅相成。没有康复机构的康复，社区康复就难以开展；反之，缺少社区康复，康复机构则无法解决占人口7%～10%的残疾、残障者的康复问题。

    在我科在与相关部门合作，实践《中国残疾人联合会社区康复“十一五”实施方案》中遇到的困难及问题，暂列出一些问题以及解决这些问题的方法如下：

    1 存在问题

    1.1 各地残疾人康复工作的发展不平衡。基层对残疾人康复工作重视、支持力度不够 ......