中国已进入健康国家建设时期，在开启健康国家建设的征程之际，梳理国际上健康国家建设的过程，分析健康国家建设的本质问题，把握构建健康国家的关键问题，具有重大现实意义。

    健康国家建设是 国际卫生发展新阶段

    健康国家建设的提出是国际社会在应对健康问题过程中逐步发展演进的结果。第一阶段是1945年～1970年，伴随着经济重建和快速发展，发达国家开始建立以高福利为特征的卫生服务体系及其社会保障体制，而社会主义阵营也建立了国家社会保障模式。第二阶段是1970年～2000年，由经济危机导致的卫生领域的改革不断深入，已经开始触及到政策和制度层面。第三阶段是从2000年至今，卫生工作不再局限于卫生领域，相反，成为一个社会议题，一项政治优先事项。2000年之后，世界卫生组织的所有重要会议议程几乎都集中在国家政策层面，健康国家建设已成为具体的实践活动。

    健康国家建设过程中世界卫生组织发挥的作用以及各国的实践。世界卫生组织所取得的重要成果之一，就是推动健康国家建设工作。美国、加拿大、日本、新加坡等国政府也相继开展了健康国家的战略计划研究。我国2012年发布《“健康中国2020”战略研究报告》，这为中国健康国家建设进行了前期铺垫工作，也取得了一定成效，一些省市也制定了相应的健康行动计划和方案，并付诸实施。

    健康国家建设侧面反映出全球治道变革的趋势。在健康领域，健康被当做一项优先的政治选题，健康国家建设的理念和行动更加为国际社会所接受 ......