近年来，我国各级政府陆续出台《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》等重要文件，不断强调和推进分级诊疗改革。毫不夸张地说，分级诊疗将重塑我国的医疗卫生服务体系。但是，目前亟待明确分级诊疗的概念。

    英美发达国家是现代医院的发源地，但是这些国家并没有“分级诊疗”这个词。他们称之为Primary Care，国内一直翻译为“基层诊疗”或者“初级诊疗”。

    1997年世界卫生组织给出了“基层诊疗”的权威定义，其中要点有三：首先，基层诊疗是患者进入整个医疗服务体系的入口，在那里患者首次接触到专业的医疗人员，这些专业人员担任“守门员”的角色，没有经过他们的转诊 ......