现代日本教育咨询体系概观(2)
这是厚生省医疗局国立病院部政策医疗科直属的精神保健和咨询 机构，咨询员主要是精神科医生和心理医生，下设青春期精神保健部、成人精神保健部、社会精神保健部、社会复归咨询部，接受电话和来访咨询。
(3)精神保健福利中心
隶属于厚生省大臣官房障碍保健福利部精神保健福利科，现在日本都道县府设立50个，主要负责精神保健疑难的咨询指导、与酒精关联的精神卫生的咨询指导、青春期精神卫生的咨询和指导、心理健康事业的推进和指导，接受电话和来访咨询。
(三)法务省下属教育咨询机构
1少年咨询室
少年咨询室是都道县警察署或警察总部内设立的教育咨询机构，设有具有心理辅导经验的警官，接受少年或其保护者的咨询，是为防止少年离家出走、自杀、违法等而设立的咨询机构。咨询主要内容涉及性、身体健康、交友、家庭问题、学校问题等，设有24小时咨询电话。
2少年援助中心
隶属于都、道、县警察总部或警察署，由警察厅生活安全局少年科直接管理，设有少年咨询员、少年辅导员，职能是矫正青少年的不良行为、保护青少年受害者、接受青少年教育问题咨询。日本全国现有1300余个，其中170多个设有少年咨询专线电话，15个设有欺负问题咨询热线。
3少年鉴别所
隶属于法务省矫正局医疗分类科，设有心理咨询员和医生，职能是对不良少年进行心理咨询、心理综合评定和治疗。咨询形式有电话咨询和来访咨询，日本现有53所。
(四)劳动省和总务厅指导的教育咨询机构
1勤劳青少年之家
接受劳动省劳政局福利部勤劳青少年室的指导，由地方公共团体设立，主要给青少年业余社会实践活动以资助，内设有咨询室，接受社会实践活动来访咨询，日本现有 520余所。
2少年辅导中心
日本现在设有近700个，它隶属于总务厅青少年对策总部，职能是接受青少年问题咨询和流动宣传，设有咨询员，咨询形式有电话咨询和来访咨询。
(五)民间的教育咨询机构
日本除了官方设立的各种咨询机构外，还有庞大的民间咨询队伍，如民间教育咨询团体和机构、企业内部的教育咨询部门、以盈利为目的的商业教育咨询机构和教育咨询的义务志愿者等。
二、咨询者资格认定体系
(一)临床心理士
临床心理士是日本从事心理学或其他与临床心理相关工作的一种认定资格，由文部科学省日本临床心理士认定协会认定，一般是心理学专业本科以上学历且具有丰富的心理咨询临床经验者，经过文部省统一考试才能取得的资格。截至 1997年， 日本有临床心理士约 5300名，在各种心理和教育咨询机构从事心理咨询工作。
(二)社会福利士
社会福利士是日本从事与社会福利相关工作的一种认定资格，每年由厚生省组织统一考试，考试内容包括社会福利相关的学科、医学、心理学、法学等共15门课程，考试合格后由厚生大臣给予资格认定。截至1999年，日本有社会福利士1万名左右，分布在各种福利设施、咨询机构。
(三)国家公务员1种测验
日本国家公务员1种测验设有心理学方向，考试合格后才可被录用为公务员，到少年鉴别所等司法相关部门从事青少年不良行为的预防、心理鉴定、教育咨询等工作。
三、教育咨询人员的培训体系
日本教育咨询人员除由全日制大学的相关专业培养以外.还设有在职教育咨询人员的培训体系。国立教育会馆社会教育培训所主要负责社会教育指导和咨询人员的培训，另外文部科学省指定的大学也进行在职教育咨询人员培训，主要是针对各级社会教育咨询机构负责人。日本现有18所大学可进行此类培训，2000年共有1800人接受了培训。文部科学省直接针对国立青少年教育设施人员举办培训，2000年共举办各种培训155期，参加人数10445人。都道县府各级政府 (或各级教育委员会)负责对地方青少年团体指导者进行培训，1999年共举办各种培训185期，参加人数 13440人。
四、日本教育咨询体系的特点
(一)法制化程度高
日本的教育咨询有较完备的法律保障，日本颁布的与教育咨询相关的法律有学校教育法、教育基本法、儿童福利法、青少年保护育成条例、学校保健法、精神保护法等数十种，形成了比较完备的教育咨询法律保障体系。
(二)社会教育咨询体系健全
除学校教育咨询体系外，日本构建了包括家庭和社会教育咨询体系和咨询人员培训、认证体系在内的健全的社会教育咨询体系。对象囊括了从婴儿到成人，不仅包括正常儿童的教育，还涉及不良儿童行为的预防、矫正和残疾儿童的养护。
(三)灵活、有效
日本的教育咨询机构的咨询包括了电子邮件、电话、来访、上门咨询等灵活、多样的形式且非常普及，形成了教育、福利、司法、总务齐抓共管的立体交叉网络。因此，可较早发现教育中的问题，及时采取预防等应对策略，对正确贯彻教育方针、实现教育目标发挥重要的作用。
(感谢杨丽珠教授和日本福罔教育大学的田中敏明教授在资料收集方面给予的帮助。) (胡金生)
(3)精神保健福利中心
隶属于厚生省大臣官房障碍保健福利部精神保健福利科，现在日本都道县府设立50个，主要负责精神保健疑难的咨询指导、与酒精关联的精神卫生的咨询指导、青春期精神卫生的咨询和指导、心理健康事业的推进和指导，接受电话和来访咨询。
(三)法务省下属教育咨询机构
1少年咨询室
少年咨询室是都道县警察署或警察总部内设立的教育咨询机构，设有具有心理辅导经验的警官，接受少年或其保护者的咨询，是为防止少年离家出走、自杀、违法等而设立的咨询机构。咨询主要内容涉及性、身体健康、交友、家庭问题、学校问题等，设有24小时咨询电话。
2少年援助中心
隶属于都、道、县警察总部或警察署，由警察厅生活安全局少年科直接管理，设有少年咨询员、少年辅导员，职能是矫正青少年的不良行为、保护青少年受害者、接受青少年教育问题咨询。日本全国现有1300余个，其中170多个设有少年咨询专线电话，15个设有欺负问题咨询热线。
3少年鉴别所
隶属于法务省矫正局医疗分类科，设有心理咨询员和医生，职能是对不良少年进行心理咨询、心理综合评定和治疗。咨询形式有电话咨询和来访咨询，日本现有53所。
(四)劳动省和总务厅指导的教育咨询机构
1勤劳青少年之家
接受劳动省劳政局福利部勤劳青少年室的指导，由地方公共团体设立，主要给青少年业余社会实践活动以资助，内设有咨询室，接受社会实践活动来访咨询，日本现有 520余所。
2少年辅导中心
日本现在设有近700个，它隶属于总务厅青少年对策总部，职能是接受青少年问题咨询和流动宣传，设有咨询员，咨询形式有电话咨询和来访咨询。
(五)民间的教育咨询机构
日本除了官方设立的各种咨询机构外，还有庞大的民间咨询队伍，如民间教育咨询团体和机构、企业内部的教育咨询部门、以盈利为目的的商业教育咨询机构和教育咨询的义务志愿者等。
二、咨询者资格认定体系
(一)临床心理士
临床心理士是日本从事心理学或其他与临床心理相关工作的一种认定资格，由文部科学省日本临床心理士认定协会认定，一般是心理学专业本科以上学历且具有丰富的心理咨询临床经验者，经过文部省统一考试才能取得的资格。截至 1997年， 日本有临床心理士约 5300名，在各种心理和教育咨询机构从事心理咨询工作。
(二)社会福利士
社会福利士是日本从事与社会福利相关工作的一种认定资格，每年由厚生省组织统一考试，考试内容包括社会福利相关的学科、医学、心理学、法学等共15门课程，考试合格后由厚生大臣给予资格认定。截至1999年，日本有社会福利士1万名左右，分布在各种福利设施、咨询机构。
(三)国家公务员1种测验
日本国家公务员1种测验设有心理学方向，考试合格后才可被录用为公务员，到少年鉴别所等司法相关部门从事青少年不良行为的预防、心理鉴定、教育咨询等工作。
三、教育咨询人员的培训体系
日本教育咨询人员除由全日制大学的相关专业培养以外.还设有在职教育咨询人员的培训体系。国立教育会馆社会教育培训所主要负责社会教育指导和咨询人员的培训，另外文部科学省指定的大学也进行在职教育咨询人员培训，主要是针对各级社会教育咨询机构负责人。日本现有18所大学可进行此类培训，2000年共有1800人接受了培训。文部科学省直接针对国立青少年教育设施人员举办培训，2000年共举办各种培训155期，参加人数10445人。都道县府各级政府 (或各级教育委员会)负责对地方青少年团体指导者进行培训，1999年共举办各种培训185期，参加人数 13440人。
四、日本教育咨询体系的特点
(一)法制化程度高
日本的教育咨询有较完备的法律保障，日本颁布的与教育咨询相关的法律有学校教育法、教育基本法、儿童福利法、青少年保护育成条例、学校保健法、精神保护法等数十种，形成了比较完备的教育咨询法律保障体系。
(二)社会教育咨询体系健全
除学校教育咨询体系外，日本构建了包括家庭和社会教育咨询体系和咨询人员培训、认证体系在内的健全的社会教育咨询体系。对象囊括了从婴儿到成人，不仅包括正常儿童的教育，还涉及不良儿童行为的预防、矫正和残疾儿童的养护。
(三)灵活、有效
日本的教育咨询机构的咨询包括了电子邮件、电话、来访、上门咨询等灵活、多样的形式且非常普及，形成了教育、福利、司法、总务齐抓共管的立体交叉网络。因此，可较早发现教育中的问题，及时采取预防等应对策略，对正确贯彻教育方针、实现教育目标发挥重要的作用。
(感谢杨丽珠教授和日本福罔教育大学的田中敏明教授在资料收集方面给予的帮助。) (胡金生)