教师管理创新与中小学教师幸福感提升(1)
〔摘要〕从教师管理创新的角度和五大方面探索提升中小学教师幸福感的有效措施。政府层面：强化顶层设计，提供法律保障与经济待遇保障，让教师成为最受社会尊重的职业，有获得感；社会层面：弘扬尊师风尚，让教师成为让人羡慕的职业，有荣誉感；教育行政部门层面：要实现教师为本，让教师在事业上有成就感；学校层面：强化建设现代学校制度，让教师在岗位上有幸福感；教师个人层面：注重教师职业发展规划，增强“四有好老师”的使命感。努力创设良好教育生态环境，守护与教师职业相匹配的精神家园，从而探索幸福新学校和幸福新教育的实现。
〔关键词〕教师管理；创新；职业幸福感；
〔中图分类号〕 G44 〔文献标识码〕B 〔文章编号〕1671-2684(2017)32-0071-05
一、研究目的
教师的幸福感是指教师在教育教学工作中，基于对幸福的正确认识，通过自身不懈的努力，自由实现自己的职业理想，实现自身和谐发展而产生的一种自我满足、自我愉悦的主体生存状态。幸福感是教师做好教育工作的重要前提，是事业有成的坚实基础，是教师专业发展的内在动力，是教育追求的最高境界。教师是否体验到职业的幸福，与教师的思想境界、人生目的、价值取向密切相关[1]。
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教师管理是指教育行政部门和学校对教师的任用、培养、考评、待遇、晋升、奖惩等工作进行管理的过程，包括教育行政部门对教师的管理和学校对教师的管理两个方面[2]。效能理念认为教师管理的最终目的是以发挥教师的自主性、主动性和创造性为核心的教师工作能力、效益和职业精神的全面提高，而培养教师的自我效能感仅是提供教师自我发展的动力的一种手段。教师管理创新与职业幸福感提升密切相关。教师管理创新旨在围绕学校的教育教学中心，促进学校的科学发展、和谐发展，这与教师的幸福感紧密相关。提升教师的幸福感旨在造就幸福的教师，从而实现教育幸福和幸福教育。二者相辅相成、彼此促进、相互融合。
“地方教育制度创新奖”是21 世纪教育研究院为鼓励、传播和推广地方教育制度创新而创办的活动，自 2008 年以来，已成功举办三届，被称为“民间评价教育的有益尝试”。
二、提升教师幸福感的意义
1.有助于教师生命质量的提升。教师的职业幸福感就是指教师在教育工作中获得满足，自由实现自己的职业理想，发挥自己潜能并伴随着力量增长所获得的持续快乐体验。教师职业幸福感既是教师职业生活的重要内容，也是衡量其工作生活质量的重要指标；既是教师做好教育工作的重要前提，又是事业有成的坚实基础，更是教师专业发展的动力。关注这一问题，不仅有助于教师生命质量的提升，而且有利于教育质量的提高和社会的发展进步。
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2.有助于完善教师管理机制，提升办学水平。构建科学管理体制与长效机制，打造平安校园，营造书香校园，构建和谐校园，争创名优校园。
3.教师的幸福感主观上是教师追求自身和谐发展的表征。教师的幸福感与自身和谐发展具有紧密的相关性，教师的和谐发展具有丰富的生命内涵，是其主观幸福感的源泉，因而教师的幸福感是其自身和谐发展的重要表征。教师的发展是专业发展和主体发展的和谐统一，教师的幸福感最终源于教师实现认知、审美和自我价值彰显的需要，要把教师在教育实践中不断追求自我，实现职业幸福的过程当作教师幸福感的一个重要组成部分，从而在学校教育教学工作中不断促进教师的自我发展和实现，以教学工作为主要抓手，激发教师的职业热情，使其投身于教育教学工作中。
4.提升教师的幸福感是实现幸福教育的关键。教育追求的人文价值目标是幸福教育。教师的幸福是幸福教育实现的关键，教师的幸福感是教师做好教育工作的前提条件和精神力量，有幸福感的教师才能造就有幸福感的学生和有幸福感的教育。陶行知先生说：“教师工作的最大幸福就在于培养能够超过自己的学生。”“得天下英才而教育之”“青出于蓝而胜于蓝”，这既是教师的光荣，更是教师的幸福。
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三、教师幸福感的现状
一个时期以来，受种种因素的影响，中小学教师的职业幸福感在下降。2005年中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所联合新浪网的调查结果显示，82%的教师感觉压力大，30%存在严重的工作倦怠，40%心理健康状态不佳，20%生理状态不佳，超过60%的教师对工作不满意。2013年10月，国际教育机构巴乐基GEMS财团发布了一份名为“全球教师地位指数”的报告书，对21个国家进行调查，调查显示“中国中小学教师的地位最高，但平均工资却排在倒数第二”。
中国之声《央广新闻》报道，据“2015中国幸福小康指数”的调查显示，中国最具幸福感职业出炉，自由职业者排在第一位，可以看出大家对工作时间灵活性比较强的职业的渴望。教师排在第二名应该说颇有争议，因为不少教师觉得自己的工作并不是十分幸福，有悖第二的嫌疑。但是也有媒体列出教师工作的幸福之处，比如和孩子在一起有童心，带领孩子实现梦想，有价值感，对学生有帮助，有成就感，有寒暑假，工作有规律。
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2015年5月，由浙江师范大学任俊教授主持，日慈公益基金资助的《2015年全国中小学幸福指数蓝皮书》在“全国幸福学校共同体2015年会暨江苏省第二届幸福教育论坛”上正式发布。调查结果显示，教师幸福感平均分为36.34分，属于中等偏下的水平。
党和国家高度关注教师的幸福感。习总书记继2014年教师节在北师大发表重要讲话时提出“使教师成为最受社会尊重的职业”后，2016年9月9日到八一学校看望慰问师生时指出：“让教师成为让人羡慕的職业。”因此，各级党委和政府要满腔热情关心教师，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教，让广大教师在岗位上有幸福感，事业上有成就感，社会上有荣誉感，让教师成为让人羡慕的职业。
四、基于教师管理创新的教师幸福感提升的策略
(一)政府层面：建立教师公务员制度，践行最光辉最灿烂的职业, http://www.100md.com(张华)
〔关键词〕教师管理；创新；职业幸福感；
〔中图分类号〕 G44 〔文献标识码〕B 〔文章编号〕1671-2684(2017)32-0071-05
一、研究目的
教师的幸福感是指教师在教育教学工作中，基于对幸福的正确认识，通过自身不懈的努力，自由实现自己的职业理想，实现自身和谐发展而产生的一种自我满足、自我愉悦的主体生存状态。幸福感是教师做好教育工作的重要前提，是事业有成的坚实基础，是教师专业发展的内在动力，是教育追求的最高境界。教师是否体验到职业的幸福，与教师的思想境界、人生目的、价值取向密切相关[1]。
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教师管理是指教育行政部门和学校对教师的任用、培养、考评、待遇、晋升、奖惩等工作进行管理的过程，包括教育行政部门对教师的管理和学校对教师的管理两个方面[2]。效能理念认为教师管理的最终目的是以发挥教师的自主性、主动性和创造性为核心的教师工作能力、效益和职业精神的全面提高，而培养教师的自我效能感仅是提供教师自我发展的动力的一种手段。教师管理创新与职业幸福感提升密切相关。教师管理创新旨在围绕学校的教育教学中心，促进学校的科学发展、和谐发展，这与教师的幸福感紧密相关。提升教师的幸福感旨在造就幸福的教师，从而实现教育幸福和幸福教育。二者相辅相成、彼此促进、相互融合。
“地方教育制度创新奖”是21 世纪教育研究院为鼓励、传播和推广地方教育制度创新而创办的活动，自 2008 年以来，已成功举办三届，被称为“民间评价教育的有益尝试”。
二、提升教师幸福感的意义
1.有助于教师生命质量的提升。教师的职业幸福感就是指教师在教育工作中获得满足，自由实现自己的职业理想，发挥自己潜能并伴随着力量增长所获得的持续快乐体验。教师职业幸福感既是教师职业生活的重要内容，也是衡量其工作生活质量的重要指标；既是教师做好教育工作的重要前提，又是事业有成的坚实基础，更是教师专业发展的动力。关注这一问题，不仅有助于教师生命质量的提升，而且有利于教育质量的提高和社会的发展进步。
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2.有助于完善教师管理机制，提升办学水平。构建科学管理体制与长效机制，打造平安校园，营造书香校园，构建和谐校园，争创名优校园。
3.教师的幸福感主观上是教师追求自身和谐发展的表征。教师的幸福感与自身和谐发展具有紧密的相关性，教师的和谐发展具有丰富的生命内涵，是其主观幸福感的源泉，因而教师的幸福感是其自身和谐发展的重要表征。教师的发展是专业发展和主体发展的和谐统一，教师的幸福感最终源于教师实现认知、审美和自我价值彰显的需要，要把教师在教育实践中不断追求自我，实现职业幸福的过程当作教师幸福感的一个重要组成部分，从而在学校教育教学工作中不断促进教师的自我发展和实现，以教学工作为主要抓手，激发教师的职业热情，使其投身于教育教学工作中。
4.提升教师的幸福感是实现幸福教育的关键。教育追求的人文价值目标是幸福教育。教师的幸福是幸福教育实现的关键，教师的幸福感是教师做好教育工作的前提条件和精神力量，有幸福感的教师才能造就有幸福感的学生和有幸福感的教育。陶行知先生说：“教师工作的最大幸福就在于培养能够超过自己的学生。”“得天下英才而教育之”“青出于蓝而胜于蓝”，这既是教师的光荣，更是教师的幸福。
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三、教师幸福感的现状
一个时期以来，受种种因素的影响，中小学教师的职业幸福感在下降。2005年中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所联合新浪网的调查结果显示，82%的教师感觉压力大，30%存在严重的工作倦怠，40%心理健康状态不佳，20%生理状态不佳，超过60%的教师对工作不满意。2013年10月，国际教育机构巴乐基GEMS财团发布了一份名为“全球教师地位指数”的报告书，对21个国家进行调查，调查显示“中国中小学教师的地位最高，但平均工资却排在倒数第二”。
中国之声《央广新闻》报道，据“2015中国幸福小康指数”的调查显示，中国最具幸福感职业出炉，自由职业者排在第一位，可以看出大家对工作时间灵活性比较强的职业的渴望。教师排在第二名应该说颇有争议，因为不少教师觉得自己的工作并不是十分幸福，有悖第二的嫌疑。但是也有媒体列出教师工作的幸福之处，比如和孩子在一起有童心，带领孩子实现梦想，有价值感，对学生有帮助，有成就感，有寒暑假，工作有规律。
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2015年5月，由浙江师范大学任俊教授主持，日慈公益基金资助的《2015年全国中小学幸福指数蓝皮书》在“全国幸福学校共同体2015年会暨江苏省第二届幸福教育论坛”上正式发布。调查结果显示，教师幸福感平均分为36.34分，属于中等偏下的水平。
党和国家高度关注教师的幸福感。习总书记继2014年教师节在北师大发表重要讲话时提出“使教师成为最受社会尊重的职业”后，2016年9月9日到八一学校看望慰问师生时指出：“让教师成为让人羡慕的職业。”因此，各级党委和政府要满腔热情关心教师，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教，让广大教师在岗位上有幸福感，事业上有成就感，社会上有荣誉感，让教师成为让人羡慕的职业。
四、基于教师管理创新的教师幸福感提升的策略
(一)政府层面：建立教师公务员制度，践行最光辉最灿烂的职业, http://www.100md.com(张华)
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