在国家宏观层面提出加快发展医疗信息化的大背景下，各地方政府根据当地的具体情况，纷纷提出自己的医疗信息化发展目标和规划，《‘十二五’河南省卫生信息化项目建设规划》就是在这样的背景下出台的。“加强基层卫生服务机构与专科医院、综合医院等医院的业务联动，实现区域间的医疗服务”是该《规划》五项“重点目标”中的一项。

    按照国家和省政府对医疗卫生信息化建设的要求，尤其是有关区域协同的内容，河南省驻马店市遂平县卫生局一直在进行积极探索。

    遂平县位于河南省中南部，全县总面积1080.2平方公里，总人口55.5万，农业人口48.8万。因食品加工业、畜牧业等发展势头良好，遂平的经济属驻马店中上水平，但在全国来看，仍然属于欠发达地区。在医疗方面，尤其是基层医疗机构如乡镇医院存在专业医生人员不足、数字化医疗设备缺乏、信息化基础薄弱、诊疗能力不足、培训机制不健全等诸多问题。

    从2009年起，县卫生局就开始考虑乡镇卫生院诊疗能力不足的问题，先后考察了宁夏、上海等地方的农村卫生信息化建设，发现很多地方正在做的远程医疗并不适合遂平县的基层医疗需要，主要表现在：实时性差、覆盖面低、仅用于疑难杂症、无法规范医学行为、无法实现区域内医疗影像资源共享等。

    通过对远程医疗的研究，对先进地区做法的学习和借鉴，在多次征求专家、机构意见的基础上，2012年4月， “遂平县区域影像云服务平台试点工作”项目(以下简称“遂平区域影像项目”)正式出炉。

    县乡“大放射科”

    遂平区域影像项目的具体流程是这样的：患者在乡镇医院检查 ......