新形势下的水运市场，要实行自主经营、自负盈亏、自我发展，很大程度上取决于能否安全生产。而安全约束是企业安全生产的一个重要方面。只有建立安全生产约束机制，才能使企业安全生产管理水平真正得到提高。水运、港口企业安全生产约束机制，就是通过安全生产目标责任制的落实和安全生产保障体制的建立，在上下级之间、职工之间形成一种互相监督、互相制约、自保互包的关系，使不安全因素在事前得以及时发现和有效控制，达到消除事故隐患、确保安全生产的目的。笔者大体上从以下三个方面结合企业实际谈点看法。

    一、运用法令手段，明确安全目标管理责任制，实现自我约束

    落实安全生产责任制是提高安全约束力的中心环节。江泽民总书记指出：“抓安全生产就是抓责任制落实。”落实安全生产责任制的关键是落实企业法人(或模拟法人)的责任制。国发[1993]50号文明确规定：“企业法定代表人是安全生产的第一责任者，要对本企业的安全生产全面负责。”因此，提高企业的安全约束力就必须从龙头——企业法定代表人抓起 ......