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安全的代价还是高
http://www.100md.com 2004年11月1日 《安全与健康》 2004年第11期
     最近,中国经济运行中有两个数据引人注目。一是7月16日国家统计局发布的统计数据,2004年上半年国内生产总值58773亿元,同比增长9.7%,比去年同期提高0.9个百分点,是近8年来同期最大的增幅;而另一个数据是国家安全生产监督管理局发布的数据,上半年全国共发生各类安全生产伤亡事故约426283起,死亡人数约63735人,全国平均每天因事故死亡350人。

    这些数字,与老百姓的感觉基本上也不谋而合:发展速度快,安全事故多。

    而作为安全高危领域的石油和化工产业,发展的安全代价同样不低。中国石油和化工协会在发布上半年全行业产值增长27.4%消息的同时,也强烈提醒:安全生产形势比较严重。虽然目前不再有全行业的安全事故统计了,但有几个迹象可以看出这一点。一个重庆天原的氯气泄漏引发大爆炸震惊全国;在国家统计的数据中,危险化学品引发的死亡事故65起,死亡104人,而危化品事故大多都与石油和化工企业有关。

    据说有一种理论认为,当经济发展到人均GDP达到1000 — 3000美元时是安全事故多发期,在这个期间,生产力的发展水平还处于比较低的水平,而经济发展的速度则处于比较快的状况,这样一个速度较快、素质较低的发展阶段,必然要造成事故多发。也许这种理论有道理,但决不是、也不应是真理。比如,虽然上海人均GDP已超过5000美元,但今年上半年,上海市却是10个没有超过安全生产责任控制指标的省(市)之一。简单地排列一下就会发现,石油和化工行业发生安全事故的企业也与企业的发展水平和所处的地区并没有直接和必然的关联。

    根据今年上半年的情况看,安全生产事故99%以上是人为原因造成的。回头看看发生生产安全事故的企业,不是管理不到位留下隐患,就是根本没有把安全生产当回事。因此,安全生产的大敌是管理不善。只有政府的监督到位、企业的管理到位、职工个人对安全生产规范的执行到位,我们的GDP才能健康增长。, 百拇医药(老 木)