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上海将立法建立事故公布制度等
http://www.100md.com 2004年12月1日 《安全与健康》 2004年第12期
     在上海市十二届人大常委会第15次会议听取和审议了《上海市安全生产条例(草案)》的有关内容,上海市政府副秘书长柴俊勇表示,为确保公众对重、特大安全事故的“政府知情权”和“公众知情权”,条例草案拟建立事故公布制度。

    该条例草案第三十四条规定,上海市安全监督管理局应当定期向区、县人民政府和有关部门通报安全事故情况,并对发生的重大、特大安全事故及社会影响大、性质严重的典型事故及时予以通报。有关部门则应当定期向安全生产监管部门提供安全生产许可证、开工受监报告和安全生产管理协议书等相关资料和情况。该条款用于保证“政府知情权”。

    第三十五条规定,对上海范围内的安全生产状况和重大生产安全事故情况,上海市安全监督管理局应当定期向社会公布,并及时公开重大、特大生产事故的相关信息。该适可而止款用于保证“公众知情权”。

    统计显示,2003年上海市发生安全事故429起,死亡450人,与2002年的297起事故和318人死亡相比,分别上升约44%和42%。

    匿报危险品最高罚三万元

    民航总局日前正式发布《中国民用航空危险品运输管理规定》,9月1日起正式实施。该规定明确要求,航空运营人在我国境内经营危险品运输业务必须获得民航总局颁发的运输许可证。托运人如在普通货物中夹带危险品或都将危险品匿报、谎报为普通货物托运,可处以警告和一万元以上三万元以下的罚款,构成犯罪的将追究型事责任。

    危险品指在航空运输过程中因气压及温度变化、航行中的震动、空间限制等可能对飞机、生命、货物等造成伤害的货物,包括特殊化学品、放射性物品、被感染的活体、油漆、干冰、电瓶等多种类型,各国通常都专门分类制定特定的技术标准进行管理。

    客滚船大连海域突然失火

    前不久,大连海运集团客滚船“辽海”轮在大连港锚地附近突起大火,船上人员弃船逃生,交通部海上搜救中心、交通部北海救助局、海军、渔船全力实施救助。该船有291名旅客、49名船员共340人获救,尚未发现死亡失踪人员。

    “辽海”轮上午8时从烟台港出发前往大连,据船东报告,船上有船票的旅客共273人,船员49人,车辆78台。下午2时轮船行至大连港附近时,船上突起大火并很快蔓延,因火势无法控制而弃船。

    火灾发生后,辽宁省海上搜救中心立即组织海事局、救助局、大连港、海军及渔民全力实施救助,弃船人员很快被正在附近的渔船接走,并被送至大连港七号泊区妥善安排。

    据了解,“辽海”轮船长115.6米,8575吨,核定载客1936人。大连航运集团的相关人员透露,该船从购入到现在,不到10年时间。

    辽宁海事局副局长、海上搜救中心办公室主任郭子不清楚,只有等到“辽海”轮被拖回大连港锚地后,经过进一步调查,才能够做出最后结论。

    据统计,共有25名伤员被送至医院接受救治。目前伤情最重的肺水肿昏迷,有几人骨折,此外多数人是受到惊吓,没有生命危险。

    浙江省全面整顿省内危险化学品从业单位

    危险化学品企业就设在居民区里,或者紧挨着带明火作业的机械厂……类似这样的危险化学品重大危险源,目前浙江一共有一万多个!随时可能成为定时炸弹!据了解,这一严峻形热已持续了三年。在过去两年里,浙江省危险化学品从业单位共发生40起伤亡事故,死亡110人。浙江省安全生产监督管理局等有关部门最近全面整顿省内危险化学品从业单位。目前省内危险化学品从业企业,大多不符合安全生产的要求,主要原因有四个:

    1、监管体系不健全,监管力量薄弱。到目前为止,市、县两级的安全监管人员普遍不足,无法有效监管企业的安全工作。

    2、有关政策和法规操作性不强的问题日益突出。国家虽然出台了《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规,但一些与之配套的部门规章还没出台,操作起来有难度。

    3、从业单位人员安全意识和业务素质低。一些根本不具备化工生产能力的企业,甚至不知道发生事故时应采取何种防范手段。80%以上的事故都是因为从业人员违章指挥、操作造成的。

    4、企业安全生产保障程度低。不少企业规模小,设备老袋子经,甚至在规划和选址时就不合理,安全设施配套不够,留下了安全隐患。, 百拇医药