近年来，职业危害的对象越来越集中于那些游离于社会保障体系之外的“边缘群体”，同时，职业卫生监管又因部门职责不清陷于“两不管”境地。有专家预言，如果这种状况再得不到重视和改善，今后几年职业病暴发将不可避免——

    “三同时”喊了多年难落实

    “越整心里越不踏实!”深圳市龙岗区卫生局局长段小贝紧皱眉头。段小贝所说的“整”指的是龙岗区刚刚结束的三氯乙烯专项整治活动，三氯乙烯是一种有毒溶剂，应用于电子、服装加工等行业，急性三氯乙烯中毒主要伤害中枢神经系统，严重感染者会死亡。“专项整治只治标不治本，不能从源头上控制三氯乙烯职业危害。”

    段小贝所在的龙岗区是深圳市工矿企业比较集中的地区，有近6000家企业，其中有毒有害作业的工厂约4000家，接触有毒有害的工人10多万。据统计，近几年该区发生各类职业病57起，死亡10人，其中因三氯乙烯职业中毒死亡8人。从去年下半年开始，龙岗开展了长达半年、声势浩大的专项整治活动。

    “成绩有，但发现的问题也很多。”段小贝说。最突出的是建设项目“三同时”制度没落实，根据职业病防治法有关规定，有职业病危害的项目，必须向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告，职业病危害严重的建设项目，其职业卫生防护设施设计必须经卫生行政部门验收合格后方可投入运行和使用。“很多新开办的使用三氯乙烯的企业根本没经我们批准，别的部门也不通知我们，职业危害的源头控制不住，只靠被动监管，随时有发生职业中毒的危险。”

    职业病防治法主要起草人之一、广东省职业病防治院院长黄汉林说 ......