(三)安全责任到位

    安全责任到位的关键是强化两个主体，落实两个责任制。即政府是安全生产监管主体，企业是安全生产责任主体。安全生产工作必须坚持政府行政首长和企业法定代表人“两个负责制”。两个主体、两个负责制相辅相成，缺一不可。重点在于：

    1、完善政策和制度，切实加强对非公有制企业的安全生产监督管理。

    (1)必须把加强安全监管与发展非公经济有机统一起来，更新观念；

    (2)必须坚持服务宗旨，推动监督管理理念的创新；

    (3)必须用发展的办法解决发展中的问题，推动监督管理方式方法的创新；

    (4)必须让安全监督管理进入发展地方经济的主战场，推动监督管理体制的创新；

    (5)必须以建立长效机制为目标，推动监督管理工作机制的创新；

    (6)必须强化企业责任主体，创新非公有制企业安全生产工作格局。

    2、以事故多发行业和领域为重点，不断深化安全专项整治工作。

    一是要全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，层层落实安全生产责任制。二是要依据《安全生产许可证条例》 ......