人们做事情应遵守一定的规章制度。在管理松懈或制度不健全时，人们做事情就可能顺其自然、遵循习惯。好习惯让人受益，从大的方面讲让企业受益；坏习惯正好相反，是一种违章。习惯性违章是企业安全管理工作的大敌，是造成各种生产事故的主要祸害。一提到习惯性违章，往往与工人联系在一起，其实习惯性违章并非是工人的“专利”。

    无论是从安全理论或安全工作实践来讲，习惯性违章应该包括工人和领导层两种性质、两个层次的违章。过去我们把注意力集中在工人的习惯性违章上，而对领导层的管理层违章注意不够。殊不知，领导层的管理层违章与工人的习惯性违章有着千丝万缕的联系，它们相互渗透、相互作用，从而导致习惯性违章难以根治。因此，要认真治理习惯性违章，必须对工人习惯性违章和管理层违章同时治理，只有消除领导层的管理层违章，工人的习惯性违章才能得到有效的控制。

    管理层违章是指发生在领导层的违章。具体的讲是指企业的各级领导者，在执行党和国家的安全方针、政策、法规、标准及行业规章制度时，常常以主观“经验”、意愿、自身理解和需要为出发点，随意改变或借故不执行某些规定或规程的违章行为。

    管理层违章的存在，既有历史原因，又有社会环境的影响 ......