各级执法监察队伍建立后，迅速开展了工作并取得了实效，但对暴露出的问题没有及时进行完善和修正，导致执法机构建设、执法工作开展等存在一些误区，亟待规范和明确。

    关于执法机构体系建设

    当前，执法监察机构的建设仍属起步阶段，市监察支队、县监察大队已基本建立，但省总队、乡镇中队建立情况参差不齐，而国家总局至今尚没有专门的执法监察机构，导致上下级之间无法形成有效的意见流通和业务指导，基本处于各自为战和自我发展状态。而且各地执法监察机构在级别、性质、编制上各不相同，同样的地级市监察支队有的是正县级，有的是正科级，有的是行政编制，有的是事业编制。同样的乡镇中队，有的实行“准垂直”管理方式，有的属于乡镇政府管理，有的是专职中队，有的则与安办等混岗混编。由于存在上述多样性，导致工作中出现很多问题，难以形成通畅快捷的监管网络。反观公安、质监等部门，无论机构建设如何，但都能保证上下级的沟通和同级之间的比较。执法监察机构建立工作应该从建立之初就强调正规，着眼统一，如果等建立之后再纠正扭转就十分困难。

    另外，在当前执法监察机构尚未健全的情况下，不宜急于搞“一锅煮”和一线平推，尤其乡镇中队建设更不能一哄而上。笔者认为，当前应首先着眼市级支队和县级大队建设 ......