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为了一方热土的平安(2)
http://www.100md.com 2010年4月1日 《安全与健康》2010年第4期
     着跑了,监管部门能定下心来研究行业政策、标准。临时性突击检查不搞了,季度、年度的定期检查考核上正轨了。工伤事故少了,预防工作自然就成为安全生产监管工作的一个重点。

    “安全生产工作,是一个长期艰巨的‘工程’,各级领导、生产经营单位法人的法律意识以及广大职工群众的安全意识、防范能力等,都需要从安全宣传教育培训抓起,这是一个潜移默化的过程。”汤欣钦说。

    为了提升全社会的安全意识,实施“全员安全培训工程”,霞浦县加大了教育培训力度,在全县范围内开展企业负责人、安全管理员和特种作业人员申报登记,进一步掌握特种作业的数量、分布及其状况,并有计划地分期分类进行特种作业培训。据了解,仅2009年霞浦县共组织举办了11期安全生产知识培训班,新受培训人员达1528人次。通过教育培训,提高了相关从业人员的安全生产管理技能,增强了广大群众的安全意识。

    霞浦县还加大了安全生产宣传力度。2009年6月12日,县安监局在福宁文化广场开展全国第8个宣传月咨询日活动,分发了各类宣传资料16000余份,《安全生产监督管理政策法规汇编》等法律读本2500册,并深入企业、学校、社区进行广泛宣传并发放各类资料21000多份。7月16日上午,省、市渔业安全生产宣讲活动启动仪式在三沙举行,在启动现场活动组织者向当地渔民分发了各类渔业安全生产宣传单5000多份。启动仪式后,霞浦县各沿海乡镇(街道)陆续开展渔业安全生产宣讲活动,促使安全生产宣传工作有效推进,在全县营造了良好的安全生产氛围。霞浦县还深入开展送法下乡活动。通过“安全生产月”咨询日活动及其它各种形式,动员各有关单位积极参加,形成联动,深入到所属乡镇、企业、厂矿、村居等基层单位,并将安全法律法规、安全技术、安全防范、应急治理和安全文化等方面的知识送到基层单位,指导、帮助基层单位和企业找漏洞、查隐患,抓整改,提高安全生产管理水平,让“安全发展”科学理念深入人心。“多一些宣传,就能少一事故,对于宣传我们从来就不遗余力。”汤欣钦这样对记者说。

    严字当头 秉公执法

    根据霞浦县的实际,多年来该县持续开展了易燃易爆危险化学物品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、旅游景点、建筑施工、公众聚集场所、特种设备、食品安全、学校安全、渔业生产等专项整治。

    “安全生产监管工作是容易得罪人,只有忍辱负重才能前行;只有甘当‘黑脸包公’,才能为人民群众的生命财产安全负责”。“严能生威、严能治患,我们排查治理隐患,就是一个字——严!”提到专项整治,汤欣钦局长声色俱厉。

    一是“组织严”。专项整治需要各部门之间密切配合,才能取得成效。对此安监局牵头相关部门组成联合督查组,积极调·动各行业主管部门的积极性,发挥安监部门的协调作用,形成长效机制,定期组织督查。

    二是“整改严”。对在督查中发现存在隐患的企业,能立即整改的立即责令整改,不能立即整改的明确整改时限,并督促企业明确专人负责。

    三是“执法严”。安全生产监督管理离不开执法,是专项整治的关键。在执法过程中,难免遇到一些被处罚者托熟人、找关系,要求降低处罚力度。如何既坚持原则,维护法律的严肃性又要严格把握好执法的尺度,体现人性化管理,秉公执法、文明执法呢?对此,汤欣钦有着自己的理解。2007年,一家从事养殖的公司因违章发生事故,受到县安监局的处罚,企业负责人找人来说情,希望能够免于处罚。汤欣钦坚持依法办事,及时召开了听证会,这在宁德市安监系统尚属首例,在全省也不多见。通过这次听证会教育了企业主,此后遇到类似事件,来说情的明显少了,因为企业主都知道在霞浦有个“铁面无私”的安监“火车头”,及时整改,消除隐患才是“王道”。

    为保障经济安全发展,为了霞浦县更平和安宁的未来,汤欣钦局长和他的同事们正背负着重担,以百倍的努力,坚韧前行着。 (游振云)
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