追问“南京大爆炸”

    南京城7月28日的这一声巨响提醒更多的城市管理者们，必须反思重化工企业在城市产业布局中带来的一系列问题。

    54岁的淮安人董来荣被刑拘了，因为贪念，在完成了地面拆迁平整作业后，他想继续挖掘地下的钢管卖钱。在他的指使下，方强锋将挖掘机开进了南京市塑料四厂旧厂址，结果方强锋挖断了横穿该厂地下的一根丙烯管道，液化的丙烯泄漏，迅速蒸发扩散，随后引发了震惊全国的“七二八”丙烯爆燃事故。

    与这两人同时被刑拘的还有另一名施工人员邵殿军，以及对丙烯管线管理不善负有责任的南京金陵塑胶化工有限公司生产经营部副部长蒋山尊。

    然而，这四人显然没有能力承担这起导致13人死亡，120多人住院治疗的严重事故的责任。

    对于这起事故，8月1日国务院安委会办公室进行了通报，认定事故发生的主要原因是施工安全管理缺失，施工单位组织的施工队伍盲目施工。

    这是继大连中石油国际储运有限公司“七一六”输油管道爆炸火灾事故后，半个月内再次发生涉及危险化学品管道的重大生产安全事故。

    缓刑犯何以借壳中标

    以央企扬子石化为龙头，南京的产业结构偏向重化工，由此催生出产业链上众多生产和使用可燃易爆气体的企业，栖霞区在该市又是重化工企业最为密集的地区。2010年春节前，位于栖霞区的南京市塑料四厂与南京市栖霞区迈燕地区开发建设领导小组办公室签订了土地转让协议，拆迁补偿价为1.8亿元。

    随后，南京市栖霞区迈燕地区开发建设领导小组办公室的运作实体——迈燕建设发展公司于今年6月开始组织实施拆迁。

    通过招标程序，来自扬州的鸿运建设开发有限公司获得了这个拆迁项目。拿着鸿运建设开发有限公司营业执照、资质证书复印件前来投标的人就是邵殿军。

    邵殿军却是一个有前科、缓刑在身的人。

    根据南京市检察院的介绍 ......