摘要：本文基于地方政府职能的相关理论研讨地方政府在煤炭资源型城市转型发展中的作用，以煤炭资源型城市神木县为例，从神木经济结构、资源配置、环境治理方面进行具体分析。并得出神木通过经济结构调整、转变发展方式、加大环境治理及民生工程建设几种方式，形成了“市场主导政府引导”的神木模式。并提出煤炭资源型城市未来发展中需要当地政府加强宏观调控、制定维护市场经济的法律法规、加大环境治理、建立和完善社会保障体系的政策。

    关键词：地方政府；煤炭资源型城市；转型发展；神木县

    煤炭资源型城市作为重要的能源供应基地为我国经济和社会发展也做出了巨大的贡献。煤炭城市是最典型的资源型城市，是指因当地煤炭资源开发而形成和发展起来的，或者是在城市发展过程中由于煤炭资源的开发加工促使其经济再度繁荣的城市。

    陕西省神木县是典型的煤炭资源型城市，因煤而起，因煤而兴。但是随着这几年经济的高速发展加之政府对经济结构的大力调整，神木经济发展也是遇到了诸多问题，当地政府也是积极从自身职能出发制定了许多针对性的政策，为经济发展保驾护航。神木县社会经济发展中主要遇到了经济结构单一，一煤独大产业集中度低，生产分散，生态破坏与环境污染严重，下岗失业人员增多 ......