摘要：提升城镇发展质量，促进城乡统筹发展，实现真正意义上的“人的城镇化”是新型城镇化发展的本质和目标，宝鸡应以“五大发展理念”为引领，从提升城镇发展内涵，促进城镇化持续健康发展；发挥“两镇”效应，增强特色城镇的引领带动作用；加快小城镇建设，优化和完善小城镇的载体功能来谋篇布局，推进城镇化深度发展。

    关键词：五大发展理念；城镇化；宝鸡

    陕西省信息中心公布的《2013～2014年度陕西省各市新型城镇化水平综合评价报告》中，从经济社会转移转化水平、城镇综合服务保障水平、城镇环境质量整理水平和中心城市集聚发展水平4个维度综合考察城镇发展水平，结果显示：省内各市新型城镇化水平呈“金字塔”型结构，西安在城镇综合服务保障水平、城镇环境质量整理水平和中心城市集聚发展水平等领域中表现突出，牢牢占据全省第一的位次，咸阳、宝鸡、铜川发展质量良好，属于以中心城市集聚发展引领为突出特征的相对均衡性城镇化，属于全省的第二梯队；其他地市不均衡性表现则更为显著，有待进一步改善提升。

    一、宝鸡城镇化已进入深度发展阶段

    仇保兴先生在“2015(第十届)城市发展与规划大会”上做了题为“深度城镇化——未来增强我国经济活力和可持续发展能力的重要策略”的主旨报告 ......