1908年11月，光绪、慈禧先后病逝，3岁的宣统临朝，26岁的载沣摄政，他面对的另一大问题，就是南方革命党不断的反清起义。

    自1905年8月孙中山、黄兴在日本东京联合国内外各反清革命团体组建中国同盟会后，革命的策略是先在西南边地起义，然后兵出长江流域，会师后再北伐北京，推翻清政府。

    因此，1907-1908年同盟会发动了频繁的武装起义。这两年间，光在粤桂滇边境就发动了六次起义，但是西南边地的起义全部失败了。1908年9月，同盟会的机关报《民报》也被查封，革命形势的险恶使一部分成员情绪十分沮丧。失败令人痛心，失败带来了烦恼，失败令人愤激，失败也令人悲观!

    保皇派领袖梁启超趁机撰文批评孙中山、黄兴等人只会写写文章，却并不上战场，是“徒驱人于死，己则安享高楼华屋”的“远距离革命家”，借机打击革命派。

    此时，同盟会内又发生了以章太炎、陶成章为首的大规模的“倒孙运动”，想取消孙中山的总理职务。

    保皇党的冷嘲热讽，革命党内部的派系斗争，同盟会会员的悲观失望，这些因素叠加在一起，使一些革命党人又重拾起简便易行的暗杀来。在这种情形下，热血青年汪精卫也投入其中，决定牺牲个人，搏浪一击，为死难的同志招魂，以鼓舞士气唤醒民众。

    暗杀，属于暴力革命范畴，作为同盟会武装斗争的辅助手段，这是革命初期阶段惯常采用的一种方法。

    在传统印象中，暴力暗杀是恐怖行为，是草莽武夫之作为；而辛亥年间的烈士，绝大多数出身富家，并且多数为海外留学归来优秀专才，是一些知识分子。这是一个很奇怪的现象，但仔细思考，便也不奇怪。

    暗杀作为对敌斗争的有效措施，成本小，收益大，杀一人，动全局，故古今中外屡见不鲜。但这毕竟是暗地里进行的极端手段，事先保密，事后遮掩。但同盟会不然，其组织领导、纲领宣传等，无不将暗杀这面大旗高擎于光天化日之下，将暗杀这句口号呐喊于寰宇之间，可谓旗帜鲜明，立场坚定，宗旨明确，组织遍布。这在世界暗杀史上都是罕见的，是一道独特的、令人血热的风景。孙中山曾说，暗杀“其事成与不成，然意气所激发，不特敌人为之胆落，亦足使天下顽夫廉、懦夫有立志矣!”

    1903年，黄兴组建的军国民教育会成立，规定革命“方法三种：一曰鼓吹，二曰起义，三曰暗杀”，而且组织了暗杀团，黄兴也是其成员。文质彬彬的蔡元培同样认为“革命止有两途：一是暴动，二是暗杀”。1904年秋他和陶成章在龚保铨的暗杀团的基础上组建了光复会，可见光复会本就是一个暗杀团体。1905年成立的同盟会的执行部还设有暗杀科。在东京同盟会本部，还专设一个暗杀团，由孙中山指定方君瑛(女)负责工作 ......